以下是政務司司長張建宗今日（三月二十四日）上午出席二○一八年扶貧委員會高峰會的發言全文：
 
　　大家好！聽過行政長官精彩的重點發言，以及社會房屋的小組討論後，我們會向大家作一個全面進展的交代。剛才行政長官開場已經把整體的大圖說了，我盡量精簡。
 
　　扶貧委員會有數個小組運作，我想強調這數個小組，亦有很多增選委員，我很多謝今日有很多委員在場。

　　扶貧委員會的工作並不是長官意志，而是由下而上。工作模式真的是與民共議。我們四個小組（task force）全部都是集思廣益，然後一步一步走，直到委員會大會，過程會細心聆聽。因為在小組大家很詳細討論過，大家對一些建議都有共識，所以一般來說在委員會層面都不會有大改變，有很多修訂都是簡單修訂，很少是整個建議改動或不接受，因為在過程中我們已經有溝通，是一個很好模式。換句話說真的是與民共議，因為在過程中我們是廣納意見，我們是虛心聆聽。這一屆政府的理念很一致，就是多聆聽、多互動、多協作。這方面可以看到扶貧委員會的操作情況很清晰。
　　 
　　第二，我要說一說，這一點值得大家留意，就是在福利開支方面，大家不可不知，若以政府每日一百元的開支說明，我時常用這作例子，很容易記。第一，我們政府投資最大的經常性開支從來都是教育，即是每100元中最新的數字就是20.8元投放在教育；福利方面現時有點追趕教育的開支，主要是因為人口老化，最新經常開支已經達到19.6元，即是100元中有19.6元投放在福利；醫療方面是17.5元。這三個民生項目加起來，就是佔了百分之五十八。我們在二○一二年當時在福利的投入只得428億元，當時我出任勞福局局長，所以很記得這個數字，因為428很容易記。今年已經去到798億元，即是說短短這幾年，增幅達八成多，可見我們對社福的投入是相當重視，例如近年在長者方面推出很多津貼，我們又有「在職家庭津貼」等，這些都是扶貧的主要政策工具，是重要的。
 
　　另外，剛才特首很清楚說明，在二○一六年的扶貧力度，最新數字反映恆常現金項目令36萬人脫貧，貧窮率減少了百分之五點二。貧窮人口連續四年都少於100萬。雖然去年的貧窮人口數字稍微上升，但我們已解釋主要是因為人口老化，而很多長者亦是退休單身家庭，有些長者是有物業，但收入穩定性低，變成「低收入、高資產」人士。由於「貧窮線」單以住戶收入為指標的局限，欠缺收入的長者在統計上會被界定為貧窮，因此整體貧窮數字仍有上升壓力，無可避免有所謂「水分存在」。但是我們不是掩飾、不會逃避的。

　　同時，我們在改善民生政策，主要以愛護兒童、支援家庭、鼓勵就業和尊重受助人的選擇為理念，就是今屆政府所謂的指導思想。我會舉一、兩個例子說明現行扶貧措施，並向大家介紹近日宣布的《財政預算案》相關措施，展示我們扶貧的力量。以一個四人家庭為例，如資產是45萬，他們每年可以獲得的低收入家庭津貼超過5萬元。將來「低收入」這字眼會被取消，因為我聽到民間意見說不要再用「低收入」這字，會改名為「在職家庭津貼」，防止標籤效應。
　　 
　　第二，預算案建議出「三糧」，即是每個家庭多收兩個月的3,200元低津津貼。3,200元怎樣來？就是爸爸合資格有1,200元，每個小朋友有1,000元，就是3,200元，因為下月起四人家庭收入不過20,100元就可以拿全額津貼。如果收入高少許，假若去到24,100元，都拿到四分三；如果說去到28,100元，大約是家庭住戶每月收入中位數的七成，仍然可以拿到半額津貼，所以這個是相當寬鬆。我們希望現在改善後，進一步放寬、拆牆鬆綁後會有新氣象。我相信會多了很多人申請，我們亦盡量把申請手續從簡。第二，你看到我們亦有4,000元津貼。這4,000元怎樣來？就是每個合資格學生發一次過津貼，每一個人有2,000元，這裏有4,000元，加起來就是10,400元。這個家庭就在最新預算案得到的支援，但當然有其他支援。你看到這個盒子，我們都增撥了20億元去實踐優質教育，還有小學推行「一校一社工」及成立生活支援基金、學生活動支援基金等。這些全部都會幫到這類家庭，正如剛才Alice說，不只是租金這麼簡單，在服務方面也是重要的。

　　最後一個例子，大家很關注老人家。長者一向都是我們很關心。如果一對75歲基層夫婦，即是一對老人家，同住一個家庭。他們資產假若是20萬元，他們領取普通的長者生活津貼的話，他們每年可以合共領取到6萬元津貼。但是進一步你看到，有幾項值得留意。第一，我們在六月會推出了一個高額津貼，津貼每一個月最新是3,485元，這裏兩個加起來，他們可以合共領取31,450元。為什麼？因為我們會追溯至去年五月一日，故此直到六月推出來的時候我們會有十多個月的back pay，所以到六月時這些長者戶口自然會有31,450元，單人都有16,000多元。另外我們還有發放甚麼？我們會向領取高額津貼長者發放「三糧」。如果我們財委會通過，我們亦完成程序的話，兩個加起來會拿到13,945元，換言之他們在今年估計可以拿到45,000多元。這個純粹是現金支援，但大家不要忘記我們還有一系列的支援長者的服務。

　　第一，我們加強了社區及家居照顧服務、兩元乘車優惠，每日亦有100萬人次的長者在用兩元乘車優惠，這數目不少的，絕對不少。你說來回一程都已經有50萬名長者，可以想像對於擴闊他們生活圈子等等這個是很有用的。叧外，關愛基金的措施稍後羅致光局長會說。豁免醫療服務和標準醫療費用，這點值得留意。

　　我們就是說如果你正在拿高額津貼的長者，你是75歲以上，是絕對等於你領取綜援一樣，看公家醫院全部免費，這一點對老人家來說相當有用。還有我們推動一個樂齡科技的應用，改善長者院舍服務，最後我們今年亦宣布醫療券會增多1,000元，亦可以儲至5,000元，是我們今年的一個新猷來的。好了，我停下來將咪高鋒交給CK，CK讓你說說低津那一面，會改名稱為家庭津貼。

完

2018年3月24日（星期六）
香港時間13時53分