立法會八題：普通科門診服務
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問題：
現時市民可透過醫院管理局（醫管局）的電話預約系統（預約系統），預約未來24小時內的普通科門診診所的診症時段。有不同地區的居民反映，現時各診所的診症名額（籌額）供不應求，以致他們經常無法或難以透過預約系統預約普通科門診服務。就此，政府可否告知本會：
（一）是否知悉在二○一六／一七年度，每間普通科門診診所的下述資料（以表列出）：
（i）平均每個診症時段的駐診醫生人數；
（ii）全年合共有多少個診症時段及總籌額，以及當中預留給偶發性疾病病人（及當中分別預留給現職公務員及醫管局現職員工的數目）及覆診病人的籌額分別為何；
（iii）全年病人分別使用偶發性疾病病人籌額及覆診病人籌額就診的人次當中，屬（甲）65歲或以上的人士、（乙）綜合社會保障援助計劃受助人、（丙）現職公務員及其家屬，以及（丁）醫管局現職員工及其家屬的人次分別為何；及
（iv）全年首10類最多求診病人患有的疾病（按國際基層醫療分類第二版分類），以及有關的就診人次分別佔就診總人次的百分比；
（二）是否知悉在過去五年，醫管局有否就電話預約系統的使用情況和成效進行調查；如有，詳情為何；如否，原因為何；及
（三）鑑於使用電話預約系統的人士只可選擇英語、普通話或粵語的語音提示，是否知悉醫管局有否措施（i）協助不諳該等語言／方言的少數族裔病人預約普通科門診服務，以及（ii）容許他們預約於就診時獲提供電話或即場傳譯服務；如有，詳情為何；如否，醫管局會否作出改善？
答覆：
主席：
就陳沛然議員的提問，我回答如下：
（一）醫院管理局（醫管局）轄下的普通科門診服務的主要服務使用者為長者、低收入人士和長期病患者。現時，醫管局的普通科門診診所每年為超過150萬名病人提供服務，當中三分之一的病人為65歲或以上的長者。於二○一六／一七年度，普通科門診診所提供約600萬服務人次，主要服務使用者（即65歲或以上長者病人、長期病患者及接受綜合社會保障援助計劃（綜援）資助的病人）佔整體醫生診症服務人次約七成。
普通科門診照顧的病人主要分為兩大類，包括病情穩定的長期病患者，例如糖尿病、高血壓病人等，以及症狀相對較輕的偶發性疾病病人例如患有感冒、傷風、腸胃炎等的病人。現時，偶發性疾病病人可透過普通科門診電話預約系統預約未來24小時的診症時段，而有需要覆診的長期病患者在每次就診後，診所會為他們安排下次覆診時間，無須另行預約。在醫生診症服務的人次當中，超過一半為病情穩定的長期病患者（如糖尿病、高血壓患者）。
此外，根據醫管局與公務員事務局的協議，醫管局透過其聯網內的服務單位（其中包括普通科門診診所）為公務員提供醫療福利。現時，醫管局轄下的普通科門診診所中有65間會在日間診症時段（星期日及公眾假期除外）之初段，為現職公務員預留若干優先籌，讓公務員在健康許可的情況下盡快返回工作崗位，以維持政府部門的正常運作。於二○一六／一七年度，普通科門診總共預留了超過五十五萬優先籌予在職公務員，使用率約為六成。就安排而言，現職公務員優先籌以先到先得的形式派發，公務員一般會於指定登記時間前提早到達診所取籌，而在指定登記時段之後尚餘的現職公務員優先籌，會透過普通科門診電話預約系統撥給市民使用，市民可透過電話預約系統預約診症時間。普通科門診並無預留診症名額予醫管局現職員工及／或其家屬的做法。
另一方面，醫管局亦透過普通科門診網頁提供有關診所診症名額的資料，將個別普通科門診診所最近四星期平均診症名額以分區形式展示，資料每周更新，讓市民得知不同診所的診症名額概覽，以及個別診所的一般應診能力。
於二○一六年，醫管局約有429名醫生於普通科門診診所工作。在普通科門診的求診人次當中，常見疾病種類依次為高血壓、血脂代謝失調、糖尿病、上呼吸道感染、痛風及良性前列腺肥大。由於部分病人會同時就多於一種疾病求診，以個別疾病種類劃分總就診人次之百分比並不反映實際病人數目的比例。
為應付日益增加的服務需求，醫管局一直致力加強普通科門診服務，透過多方面措施，在二○一二／一三至二○一六／一七年度合共增加超過六十萬服務人次，當中包括夜間門診及公眾假期門診服務。於二○一七／一八及二○一八／一九年度，醫管局亦計劃逐步增加超過44 000個普通科門診的診症名額，以應付普通科門診服務需求。
（二）自電話預約服務推出以來，醫管局一直聽取市民意見，持續檢討及推出改善措施。醫管局曾委託獨立調查中心舉辦聚焦小組研究，就普通科門診的預約服務向市民搜集意見，作為優化預約系統的基礎，優化措施包括簡化輸入資料程序、增加電話線數量等。未來，醫管局會繼續詳細考慮從各渠道收集的意見，亦會進一步改善普通科門診電話預約系統的設計，並積極探討各類可行方案，包括研究開發手機應用程式以作預約普通科門診服務之用。
（三）現時，普通科門診電話預約系統提供三種語言選擇，分別為廣東話、英語及普通話。普通科門診診所亦設有輔助處，為使用電話預約服務遇到困難的人士提供適當協助。自電話預約服務推出以來，醫管局一直聽取市民意見，持續檢討及推出改善措施，例如研究在普通科門診診所的電話預約系統中加入預先錄製的少數族裔語言選項。此外，如病人求診時向診所職員表示需要使用翻譯員服務，職員會按醫院的有關程序提供協助或預約所需服務。
完
2018年1月10日（星期三）
香港時間12時30分
香港時間12時30分