立法會十二題：專營巴士保養及維修
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問題：
近日有市民向本人反映，他們經常目擊有專營巴士在服務途中發生故障甚至起火的情況。關於專營巴士發生故障的情況，政府可否告知本會：
（一）是否知悉，過去五年，每年各專營巴士公司（巴士公司）（即（i）九龍巴士（一九三三）有限公司、（ii）城巴有限公司、（iii）新世界第一巴士服務有限公司、（iv）龍運巴士有限公司及（v）新大嶼山巴士（一九七三）有限公司）旗下車隊分別的巴士數目，以及該等巴士在服務途中發生故障甚至起火的事故數目為何，並按巴士的服務年期列出分項數字（使用與下表相同格式的表格列出）；
年份：
| 巴士公司 | 巴士數目 | 按巴士的服務年期劃分的故障事故次數 | 故障事故總數 | |||
| 五年或以下 | 6-10年 | 11-15年 | 16年或 以上 |
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| （i） | ||||||
| （ii） | ||||||
| （iii） | ||||||
| （iv） | ||||||
| （v） | ||||||
（二）是否知悉，各巴士公司定期保養和維修巴士的工作詳情，包括各部件的檢查頻率及程序為何；運輸署有否（i）就巴士是否適宜於道路上行駛制訂守則或指引，以及（ii）設立機制監察各巴士公司有否遵從該等守則或指引；若有設立機制，過去五年，有否發現違反守則或指引的個案；
（三）現時有否規定巴士公司須就巴士故障事故向運輸署匯報；若有，運輸署有否加強監察事故發生率較高的巴士公司在保養和維修巴士方面的工作；及
（四）是否知悉，各巴士公司有否制訂其巴士退役的機制；若有，詳情為何；若否，原因為何；各巴士公司更換巴士的最新進度，以及未來五年擬更換的巴士數目；最新型號的巴士與舊型號巴士在安全標準方面有何區別？
答覆
主席：
政府非常重視專營巴士的營運安全。專營巴士公司須妥善保養旗下巴士，確保巴士運作安全及狀況良好。運輸署擔當監管角色，並按需要與專營巴士公司就車隊的保養及維修事宜作出跟進。就陳恒鑌議員提問的各部分，現答覆如下。
（一）各專營權旗下巴士在過去五年（二○一二年至二○一六年）平均每百萬行車公里的故障宗數載於附件。故障指因載客巴士機件無法正常運作以致乘客須下車而無法再乘搭同一輛巴士抵達目的地的事故（交通意外除外）。這些資料匯編自專營巴士公司向運輸署每月提交的故障宗數報告，當中並無個別車輛的具體資料，故運輸署未能按服役年期提供分項數字。這些故障事故當中，只有約0.07%導致火警。
（二）至（四）截至二○一六年年底，本港各專營巴士公司共有5 916輛專營巴士。根據《道路交通條例》，所有現役專營巴士須通過由運輸署進行的年度檢驗（俗稱「年檢」），以確保巴士運作安全及適合在路上行駛，方可獲續牌。運輸署的年檢檢測項目包括制動系統效能、轉向系統、懸掛系統、燈光、座椅、玻璃、壓縮氣系統、太平門及黑煙排放等，以確保巴士適宜載客營運。除上述年度檢驗外，專營巴士公司亦會為每輛現役專營巴士每月進行例行檢查（俗稱「月檢」）。月檢的檢查項目包括制動系統、轉向系統，引擎、輪軸、懸掛系統、電器及電力系統及空調系統等。運輸署亦已就個別系統主要零部件（如制動系統及輪軸）訂下具體要求（如更換頻率及性能水平），專營巴士公司須據此進行保養及維修工作。專營巴士公司亦須每月向運輸署就巴士故障宗數提交報告，以供監察營運狀況。如有需要，運輸署會索取進一步記錄，或指示專營巴士公司就個別故障事故作詳細調查，以便作出適當跟進。
此外，為監察巴士的保養維修質素，運輸署會突擊檢查現役專營巴士和相關的維修記錄。運輸署現時每個工作天平均抽查約14輛專營巴士（即每年抽查約3 400輛巴士）。運輸署會因應專營巴士公司的車隊規模、故障數目、過往突擊檢查的表現等因素，調節對個別專營巴士公司的突擊檢查數目。若抽查過程中發現個別巴士有問題，運輸署會要求所屬專營巴士公司即時跟進，妥善維修巴士後才可重新投入服務。如在突擊檢查中發現巴士有嚴重機件問題，運輸署會根據《道路交通（車輛構造或保養）規例》作出檢控，違者最高可被判處罰款一萬元或監禁六個月。根據記錄，過去五年（二○一二年至二○一六年）共有12宗同類成功檢控個案，涉及制動系統不良、輪胎不良及懸掛系統故障等問題。
與此同時，運輸署會在與專營巴士公司定期舉行的會議中，檢視巴士檢驗的結果和維修保養質素，並作出適當跟進，以加強巴士安全。整體而言，運輸署滿意各專營巴士公司目前對車隊的保養及維修工作。
就巴士退役安排而言，現時專營巴士車齡屆滿十八年之前便須退役。近年（即二○一四年至二○一七年間），各專營巴士公司已進入更換須退役巴士的高峰期，合共更換超過2 650輛。當中，龍運巴士有限公司（龍運）及城巴有限公司（城巴）（機場及北大嶼山巴士網絡專營權）兩個專營權正對車隊作出大規模更新，合共更換旗下車隊約三成及約七成半的巴士。在未來五年（即二○一八年至二○二二年間），九龍巴士（一九三三）有限公司、城巴（香港島及過海巴士網絡專營權）、新世界第一巴士服務有限公司、龍運及新大嶼山巴士（1973）有限公司分別計劃更換1 225輛、19輛、118輛、三輛及35輛巴士。
至於專營巴士的安全標準方面，所有專營巴士必須經運輸署的車輛類型評定程序，確保其設計和構造均符合《道路交通（車輛構造及保養）規例》及通過登記前檢驗，方可在道路上行駛，以確保營運安全。一般而言，現時新購置的巴士將均配備多項安全設備，如行車記錄儀（俗稱「黑盒」）、限速器、可供擊碎車窗玻璃的錘子、引擎倉的隔火裝置及自動火警警報系統等，以及在車廂部件（如座椅）採用耐燃物料。在合適情況下，專營巴士公司亦擬逐步引入自動火警抑壓系統，以撲滅引擎室內的細微火種或延緩火勢蔓延速度，進一步提升營運安全。
另外，值得一提的是，專營巴士營辦商一直與時並進，提升安全設施的同時，巴士車廂設施及環保表現亦一直在提升。舉例而言，隨著各營辦商逐步更新車隊，所有歐盟一期巴士經已於去年退役，而歐盟二期巴士則預期會在二○一九年全面退役。與此同時，除嶼巴礙於行走路線的地型所限，所有專營巴士的車隊在本年底將全數為低地台巴士，方便行動不便及使用輪椅乘客使用。個別營辦商近年購置的新巴士亦增設了流動電子裝置充電設施及提供免費無線上網服務，為乘客提供更佳服務。
完
2017年7月12日（星期三）
香港時間14時30分
香港時間14時30分