立法會十八題:居民聯絡大使計劃
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  以下是今日(七月五日)在立法會會議上涂謹申議員的提問和民政事務局局長劉江華的書面答覆:

問題:

  政府在二○一一年十一月推出居民聯絡大使計劃(大使計劃),透過招募居住在樓齡達30年或以上而沒有成立任何管理組織的大廈的業主或租客成為居民聯絡大使(大使),以協助政府有關部門聯絡大廈居民,商討和處理日常大廈管理的事宜。然而,有舊樓居民指出,政府對該計劃的支援不足,令該計劃未能達到預期效果。就此,政府可否告知本會:
 
(一)過去五年,每年(i)全港沒有成立業主立案法團或居民組織,亦沒有聘請管理公司的大廈(俗稱「三無大廈」)的數目(並按區議會分區列出分項數字),以及(ii)納入大使計劃的目標大廈數目和成功覓得大使的大廈數目(並按區議會分區列出分項數字);
 
(二)過去五年,當局在大使的協助下與居民舉行會議的次數(並按區議會分區列出分項數字);
 
(三)自大使計劃推出以來,每年新招募的大使人數,以及現時的大使數目(並按區議會分區列出分項數字);
 
(四)現時大使計劃的宣傳渠道,以及大使的招募方法;
 
(五)已遷出所住大廈的大使能否繼續擔任該大廈的大使;如否,當局有何措施盡快填補有關空缺;及
 
(六)當局會否(i)檢討大使計劃的成效,以及(ii)投放更多資源以推廣及優化該計劃;如會,詳情為何;如否,原因為何?

答覆:

主席:

  為加強對舊樓業主及住客的支援,民政事務總署(民政總署)於二○一一年十一月推出居民聯絡大使計劃(大使計劃),目的是招募居住在樓齡超過30年而沒有任何管理組織的大廈(「三無大廈」)業主或租客,成為居民聯絡大使(大使),以協助政府部門聯絡大廈居民,商討和處理日常的大廈管理事宜。民政總署亦同時推出大廈管理專業顧問服務計劃(顧問服務計劃),委聘物業管理公司(物管公司),免費為舊樓業主提供專業支援,包括協助「三無大廈」業主組織業主立案法團(法團)。物管公司的其中一項工作,是透過在目標大廈進行家訪招募大使及與其他業主聯繫,提升居民對大廈管理的認識及興趣,並通過居民網絡,協助這些大廈組織法團,以便有效推行大廈管理工作。當業主成立法團後,大使的聯繫工作便由法團取代。
 
  就涂議員提出的問題,現回覆如下:

(一)過去五年(二○一二年至二○一六年),(i)根據地區民政事務處(民政處)透過日常聯繫所得資料,全港「三無大廈」的數目;以及(ii)透過納入顧問服務計劃以招募大使的目標大廈數目及成功招募大使的大廈數目如下,按區議會分區列出分項數字載於附件一。
 
年份 「三無大廈」
數目
納入顧問服務計劃以招募大使的目標大廈 已招募大使的大廈數目
二○一二 6 488 1200
第一期顧問服務計劃
475
二○一三 5 943 581
二○一四 5 910 1200
第二期顧問服務計劃
886
二○一五 5 838 1 160
二○一六 5 680 1 256

(二)過去五年,在大使的協助下與居民舉行會議的次數合共433次,按區議會分區列出數字載於附件二。

(三)自大使計劃推出以來,每年新招募的大使人數如下:
 
年份 每年顧問服務計劃下
新招募的大使人數
二○一二 792
二○一三 180
二○一四 641
二○一五 507
二○一六 123

  除透過顧問服務計劃在目標大廈招募大使外,民政處在日常的聯繫亦不時呼籲「三無大廈」的居民參與大使計劃,另一方面,由於大使計劃已推行超過五年,部分大使已搬離目標大廈或因個人理由退出計劃。現時的大使數目為2 569,按區議會分區列出數字載於附件三。

(四)民政總署於二○一一年十一月推出大使計劃,另分別在二○一一年十一月及二○一四年四月推行第一期及第二期顧問服務計劃。民政總署主要透過顧問服務計劃委聘的物管公司招募大使。物管公司會在每期顧問服務計劃開展時,逐戶探訪目標大廈的居民,並舉辦講座,鼓勵居民成為大使。一般而言,如在初期未能成功招募大使,物管公司亦會安排於稍後繼續嘗試招募。此外,民政處在日常的聯繫亦會積極邀請「三無大廈」的居民參與大使計劃,並在不時舉辦的大廈管理研討會及工作坊等作出宣傳及呼籲。

(五)凡年滿十八歲,居住在目標大廈的業主或租客,皆可擔任大使。由於大使的主要職能是聯繫其他業主或住客,當他遷離目標大廈或因其他個人理由退出計劃,便未能擔任大使工作。在這些情況下,物管公司會鼓勵居住於該大廈的其他業主或租客擔任大使。

(六)民政總署認為大使計劃已取得相當成效。截至今年四月三十日,透過大使計劃已在15個區議會分區(即中西區、九龍城、灣仔、油尖旺、深水埗、東區、觀塘、葵青、南區、沙田、黃大仙、大埔、荃灣、北區及元朗)成立了241個法團。除此之外,大使也會協助其他政府部門(例如消防處及水務署)推廣消防安全訊息,進行防火演習,以及跟進公用水管漏水事宜等。

  大使們為大廈管理勞心勞力,不但作為橋樑聯繫居民和政府部門,亦積極推動大廈成立法團,當中不少亦在成立法團後擔任法團管理委員會委員。民政總署於二○一三年及二○一五年舉辦嘉許活動,表揚188位大使的工作。

  民政總署在今年四月推行第三期顧問服務計劃,為期三年,為餘下符合資格的1 400幢目標大廈提供專業顧問服務,計劃總開支超過6,000萬元。物管公司會繼續在這些目標大廈推廣大使計劃,並積極招募更多大使,協助政府部門聯繫其他業主及住客。此外,民政總署與民政處也會邀請大使出席大廈管理與維修有關的講座,以增加他們大廈管理方面的知識。



2017年7月5日(星期三)
香港時間15時05分