財政司司長《財政預算案》記者會答問全文（二）
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財政司司長：各位，我們今年的財政盈餘估計有920多億，是相當高的。在預算案裏，我亦嘗試就這方面和大家討論我的想法。我們不可以因為一年的盈餘超額地高而輕易大幅去減稅，或輕易去做一些長遠承擔，但是我們未必承擔得起的一些措施。就正如我所舉例大家年底收到花紅，可能你很開心、花多點、吃多一頓飯，但你不會因此而去commit一些東西，即是說你承諾一些東西，你長遠自己負擔不到，你不會這樣做。所以我們在處理年度盈餘時，我的思路是怎樣？
第一，外圍的經濟環境和我們的經濟環境是如何。今年我們經濟開局是較去年好、比去年好。去年的經濟開局是弱，所以第一、第二季是差的，所以今年乘着第四季強力反彈、去年第四季強力反彈，我們今年開局是比較好。但我們同時面對一些不確定因素，大家不知道特朗普接着下去的政策措施會否引發貿易戰。我們不知道英國「脫歐」的進程裏還會帶來甚麼變數。我們不知道荷蘭、法國、德國這些大選會出現甚麼情況；亦不知道意大利接着下來的政局如何。這些都是對我們有影響的。為甚麼？因為我們的經濟是非常外向型的。不管是內地或歐美市場出現問題，對我們的影響會很大，所以我亦要考慮內外政經局勢來去想。
第三，當然就是這些盈餘的來源和性質，這個盈餘的來源和性質主要因為房地產市場，主要因為房地產市場。我們房地產市場旺市、「大牛市」了八年，現在是歷史新高，交易量相對以往來說是比較淡靜的。我不知道美國利率正常化會走得多快，如果它走得快，再加上我們未來的供應陸陸續續多的話，房地產市場是有風險的。簡單來說，考慮這麼多因素時同時亦要考慮市民期望，所以我們這次分配這些資源的時候，希望是用一個比較平衡的分配。900多億裏大概拿三成多、三成多拿出來和大家共享，另外的幾百億我沒有放入未來基金。我在這裏說了，在這筆錢裏我們拿300億出來，就放在這裏，勞福局就會跟進，就着老人家、長者院舍、殘疾人士院舍，和他們康復各方面的服務，這300億在這裏，好好用這300億去做這方面的工作。大家知道安老事務委員會稍後亦會就這方面有一個報告。我們很想加強這方面對長者的關懷和支援，對殘疾人士、弱勢社群的支援，所以這300億放在這裏。
另外200億《施政報告》裏說了推動體育發展和一些社區項目。過去幾年我們去地區做地區土地供應、改劃諮詢工作，不時有人向我們追數說：「政府以前承諾了做那些體育館、那些公園，你們快些做，你們這些又未做，一方面又加人口，又怎可以這樣？」我們放下這200百億就是做這些工作。
另外，我們希望推動香港產業發展，所以放100億讓創科局想想如何用這些錢，去推動我們創科產業的發展，再另外預了10億給教育局和民政事務局，主要是針對讓年青人多一些服務，其中包括一些卓越多元的獎學金，不只是讀書好才有獎學金。你體育好、你音樂方面好，其他方面，我們是鼓勵的。我們希望這個社會是一個多元價值的社會，放多點獎學金下去，放一些獎學金下去鼓勵學校去辦一些給同學出外多交流，多見識這個世界，擴闊視野。我們認為這樣用財政盈餘比較合適點。
記者：司長，你好。司長，我想問問你這份《財政預算案》被形容為基本上是沿襲曾俊華（前任財政司司長）的做法，即是派少許糖，但留下一大部分，欠缺一個長遠規劃，即是長遠前瞻性的。其實這個是否因為夕陽政府或看守財爺的心態，所以是非常保守，其實你也是另一個守財奴？以及第二，我想問你完成了這份試卷後，你覺得你有沒有能力可以做一個五年任期的財爺？如果一位新特首邀請你留任的話，你會不會當仁不讓？謝謝。
財政司司長：各位，我過去這個多月很倉促地接任，都找了不同黨派和一些人士傾談。很多人給我意見說：「Paul，難得今年政府盈餘這麼多，派多些錢，讓大家開心一點，提升你的民望，有利你繼續做下去。」我沒有這樣做。你說完全沒有這些措施可以嗎？我相信是不可以的，社會有這樣的期望。我想如果我今早這個《財政預算案》沒有退稅這些東西，大家可能沒有聽完已經走了。這個一方面也是政治現實；另外一方面，這些措施本身有提振我們的經濟和預防萬一出現外圍環境不好，穩着我們的經濟、撐就業的作用，所以我做。
在我做這份《預算案》時，我的考慮事實上很簡單。我的考慮就是雖然這個任期這麼短──四個半月，財政司司長的責任和本份是甚麼？我們的責任和本份是處理好香港的財政，把這些盈餘放在合適的用途，需要幫助的人我們去幫助他們，需要投資未來的事我們投資下去，絕對不是一個看守心態。
記者：司長你好，其實都承接剛才行家的問題，其實如果下任特首邀請你，你會否當仁不讓去做下一屆的財爺？同時就你今次這份budget裏，其實都有一定篇幅講你自己的出身和理念，你會否都希望可以在未來可以繼續做這個位過渡下任政府，才能夠落實你自己的理念？謝謝。
財政司司長：現在幾個熱門準備參選的人沒人邀請過我，所以你這個問題不存在。
記者：你好，司長。我想問一個問題就是其實剛才無論你宣讀的時候或記者會的時候，都用了很大篇幅講香港稅基很狹窄，就算有盈餘都要小心用。其實是否想合理化這次沒提過全民退保的政策？另外第二個問題想問，剛才司長說過，其實都想預留一筆儲備推動香港產業，但看這次《財政預算案》，產業好像只是推創科。香港不是只有創科一個產業需要推動的。還有這100億創科技基金裏，其實有沒有規定只有港資的企業才可受惠？還是過往一直推動創科產業的一些基金，其實有沒有數據可以告訴市民有多少是真正港資公司用了，多少其實是國內或是其他國家的企業用了的？謝謝。
財政司司長：全民退休保障大家明白在最近的《施政報告》裏特首作了一個交代。我們在資源上會全力配合。在今屆特區政府來說，在全民退休保障這個議題上面按《施政報告》所提出的作為一個解決。當我提香港稅基比較狹窄，我們稅收來源比較集中，我是想很老老實實地和大家分享我看到的東西，以至到我們面對這麽大盈餘的時候，我們同時亦要有警覺性。在《預算案》裏我有說，以我們今日政府的財力，我們沒錯可以更加積極有為。我們想再用多些儲備，我們有這個能力。不過同時間我們要兼顧我們的開支增長，尤其不同措施，它全面鋪開時的長遠影響，我們必須要考慮。這些開支增長要適度，並與我們的負擔能力要相稱。舉例來說，在退休保障方面，在長者生活津貼，今次提出的兩方面：一個方面加重，有需要的長者給多些，另外把申請年紀放寬（應為把資產上限放寬）。全面實施的時候其實一年我們是多付90億的，所以這些我們必須要注意。
產業發展，你說得很對，不是只是創科，絕對不是。不過創科的發展就不單只是產業，都可以融入我們的生活，同時創新科技亦可以用在不同行業。我們傳統的支柱產業－金融，已經本身可以有金融科技在內，所以不一定是創科本身作爲一個產業，而是它的應用在不同的行業、產業裏都可以發揮作用。而這個作用不只是我們，全世界都是在這樣做，如果我們跟不上的話，其實我們會落後。
在《預算案》裏有提出成立「再工業化」委員會，就是希望就着我們未來發展，怎樣善用創新科技來尋求一些新的增長點，一些高增值的工業項目，我們會在那裏做一些探索。至於這100億有多少給本地企業，有多少與人家有關，在這裏我們在預算案我們放了100億，具體怎樣做，創新及科技局楊（偉雄）局長他們遲些會和大家說。
但在這方面我要提出一點希望大家明白，很多時候做這些創新科技，都不可以只是關起門自己做。這方面其實在國際間的競爭很厲害，而大家都跑得很快。因此我們都需要有胸襟、需要和別人合作，當然合作對象可以是世界各地，不一定是內地。
記者：司長，想跟進剛才你說到現時為止沒有參選人邀請你留任，但你會否主動去見工？以及今日很多政黨都出來回應了，覺得如果你這份是一份見工的《預算案》，那是不合格。你怎樣回應？
財政司司長：正如我所講，我接任時已經知道我的任期是很短的。我最重要就是即是在這麼短的任期裏，盡我能力與我的同事一起做好我們的本份，為香港的未來做應該做的事。在未來數月，預算案宣讀完畢後，我們要爭取立法會的支持，我們要推動「再工業化」委員會的工作，還要推動稅務政策組的工作，還有很多工作要做，沒時間見工。
（待續）
完
2017年2月22日（星期三）
香港時間22時01分
香港時間22時01分