環境局局長及漁農自然護理署署長會見傳媒談話內容
＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊
記者：五年之內要落實禁止象牙貿易，其立法時間表如何？第一部曲最快於何時遞上立法會？會否有賠償予業界，因有業界說他們擁有象牙，會有很大損失。
環境局局長：我說數句，接着署長（漁護署署長）再作補充。（為逐步淘汰本地象牙貿易）這三步的行動及計劃，第一步是即時生效的。另外，我們亦關顧業界相關的從業員，我們會與相關的部門作協調，作出適當的支援。
漁護署署長：所有三部曲都是透過修訂現時的（《保護瀕危動植物物種條例》）條例，才可以實施的。現時我們正準備立法的工作，期望明年可引入法例，並於立法會審議。
記者：這（《生物多樣性策略及行動計劃》）《計劃》內提到要優化郊野公園及海岸公園，保護區的管理及指定新範圍，想問指定新範圍是甚麼意思，是否指擴大郊野公園的範圍或其他意思？現時不少環保團體都批評現行郊野公園的政策有不少漏洞，這是否牽涉修改法例，以堵塞這些漏洞？
環境局局長：整體來說，例如海岸公園，我想大家早前亦聽到政府是基於不同的考慮，逐步擴大海岸公園的面積。現時香港受保護的海岸公園以及相關範圍，大約佔香港百分之二的海面（面積）。我們正討論及考慮倍增或增加更多海岸公園的面積，加強海岸的保育。署長有何補充？
漁護署署長：我們即將有新的指定海岸公園計劃，剛剛接近完成立法程序的有大小磨刀海岸公園，並且將有三個海岸公園應會於未來數年逐步做指定的工作。至於選擇合適的地點作為郊野公園，其實署方一直有留意一些合適的地方，例如生態價值較高，以及可提供康樂及教育設施予市民的合適地方指定為郊野公園。
記者：局長，想問為甚麼要由各部門各自去考慮生物多樣性，而非政府有一個具體的準則，會否造成各部門各自為政？因為你在諮詢文件內有提出，考慮會把生物多樣性放入《香港規劃標準與準則》，即一份官方的考慮標準之內，為何今次會讓各部門各自考慮，會否到時他們會有自己的方式，去演繹生物多樣性的重要因素？
環境局局長：生物多樣性當然有其複雜性以及其廣闊的範疇，不同部門也有不同程度的參與，所以一定要在不同範疇去思考。但我想政府，剛才在開場白也說過，我們有一個整體統籌的做法，不單今次公布香港第一份城市級的《生物多樣性策略及行動計劃》，整體來說這也是一個綜合的基石。同時透過跨部門工作小組，由環境局局長做主席，統籌及協調相關的落實行動，所以我們有不同層次去應對這方面的訴求，令到整體來說有一個適當的協調。
記者：局長，想問象牙方面，為甚麼要五年的寬限期這麼長？五年等如一屆政府般長，為甚麼要選擇用五年而不能縮短寬限期呢？另外，你們亦提到罰則方面，會修訂罰則以及訂出新罰則，其實該修訂或新訂的罰則為何？
漁護署署長：在考慮究竟需要多少時間才可以全面禁止本地象牙貿易，第一，我們會考慮現時法例上容許我們做的事情，現時我們發出的管有（許可）證，有效期為五年，而現時的法例沒有賦予政府權力可以提早取消其牌照，這是第一點。第二點是，我們要容許有足夠時間，讓象牙貿易商轉型，或處理現時手上的象牙，所以我們認為現時的安排是合適的。除了我們現時做這個三部曲的淘汰象牙貿易的計劃外，其實我們亦加強了對本地象牙貿易的規管，亦加強了執法力度去打擊走私象牙的活動。
記者：局長，想問海岸公園剛才說過會倍增，可否說一說郊野公園預期範圍會如何擴大？現時也有意見說郊野公園應否用來興建房屋，如果變相有加強保育，會否對這些建議有所衝突？
環境局局長：剛才也說過，我們保育不同地方以至物種，最基本、最原則性就是要保育一些高生態價值地方以至其生境物種，以至我們有一個高比例的郊野公園，現時佔了香港約四成左右（土地），能夠給我們一個消閒、教育等等供市民享用的地方。我們未來也會一直加強這方面以達致目的。過去幾年，在這一屆政府，我們也把一些所謂「不包括土地」，例如西貢大浪西灣，納入郊野公園範圍加強保育，令到那些地方更能夠給市民大眾享用，我想這是整體大原則。我們未來也會把更多適當的「不包括土地」納入郊野公園。剛才署長也說過，我們也會研究有否其他潛在的地方可以被指定為郊野公園，這方面能夠再鞏固郊野公園相關保育政策方面，其質和量能夠有所保持，甚至提升。
記者：象牙方面，新的罰則為何？
漁護署署長：我們構思中的方案，第一，現時的罰則，是分開為商業目的或非商業目的而進行的違法活動，罰則是不同的。將來我們會考慮將這兩種罰則統一化，並訂立更高罰則。第二，若涉及一些比較嚴重的罪行，包括可公訴的罪行，我們會設立另一個層面的罰則，而該罰則將會比一般罰則大大提高，包括罰款及監禁年期。
記者：其實政府估計現時業界手頭上還有多少象牙呢？還有剛才一開始有問到，究竟是否有一些賠償或補償方案呢？
漁護署署長：現時根據條例（《保護瀕危動植物物種條例》）所發出的象牙管有（許可）證，約有370名持證人，一共涉及的象牙重量是77公噸。
記者：有否跟他們談過賠償呢？
漁護署署長：因為我們已考慮很多不同方面的因素，包括法律和政策，和現時象牙貿易的狀況，我們覺得不應該、亦不會就這個計劃提供賠償。但剛才我所講，我們應該有一個足夠的過渡期讓他們轉型和處理手上的象牙。
記者：會否擔心五年的過渡期內，他們未能及時「散貨」，反而有更多（象牙）會流入黑市？有否想過這個問題？
漁護署署長：所以我剛才亦有講，除了這三部曲的計劃外，我們在這幾年裏，第一是加強了規管本地象牙的貿易，第二也會加強執法行動，打擊非法的貿易活動。
記者：但那些是因要補償一些工程所建設的海岸公園，如三跑、港珠澳大橋，而不是政府主動想多些保護環境而設的海岸公園？
環境局局長：你所講的並不正確。如果大家真的有留意的話，早前政府主動把大嶼山西南面兩個地方，並非作為補償，而是主動將其變成海岸公園。
記者：只有這兩個地方？
環境局局長：兩個地方，至少兩個地方。謝謝大家，冬至快樂。
（請同時參閱談話內容的英文部分。）
完
2016年12月21日（星期三）
香港時間16時41分
香港時間16時41分