勞工及福利局局長出席自助組織社會發展研討會致辭（只有中文）
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袁少林主席（香港病人組織聯盟主席）、許嬋嬌委員（香港復康會執行委員會委員）、高永文局長（食物及衞生局局長）、各位關注自助組織發展的朋友：
首先，感謝主辦單位香港病人組織聯盟及香港復康會，邀請我出席這個對香港康復界意義深遠的研討會，與大家一起探討香港自助組織的發展歷程、社會角色與貢獻。
特區政府高度關注殘疾朋友的福祉，並一直致力透過不同的措施，加強殘疾人士的能力，支持他們全面融入社群，以體現聯合國《殘疾人權利公約》的精神。
社會人士未必知道，在構建傷健共融社會的政策藍圖中，推動自助組織發展這一範疇，對改善殘疾朋友的生活，起着關鍵作用。
自助組織通常由殘疾朋友、病友、他們的家人或照顧者，以及熱心義工所組成，以促進成員的福祉及為相關人士爭取權益作為共同目標。自助組織能夠藉着分享經驗和交換資訊，幫助成員互相勉勵，以克服困難。自助組織不僅為殘疾人士及其家人／照顧者提供社區支援服務及社交、教育和消閒活動，還可建立社會資本。組織內團結、互相扶持的力量，更能堅定殘疾朋友的意志，協助他們發揮助人自助的精神。
自助組織在加強公眾教育方面，扮演着非常重要的角色。透過研討會、傳播媒介和各項宣傳活動，自助組織為殘疾人士建立起一個正面積極的形象，推動共融文化於社會植根。
政府在推動殘疾人士自助組織的發展方面的政策目標，是要發揮殘疾人士與其家人／照顧者的自助和互助精神，鼓勵殘疾人士和自助組織積極參與制訂康復政策和服務，以確保所規劃的服務切合殘疾人士的特別需要。
勞工及福利局一向重視自助組織和殘疾人士於公共事務的參與。殘疾人士和自助組織代表可透過現有諮詢機構或其他康復服務機制，參與制訂康復政策和服務方面的工作。目前，有殘疾人士或其照顧者以個人身分，參與康復諮詢委員會及其轄下各小組委員會的工作；或參加有關交通、建築物通道和就業及職業訓練等的諮詢委員會的會議。社會福利署（社署）更定時與香港社會服務聯會轄下的復康服務專責委員會舉行會議，就殘疾人士服務、設施、政策等範疇交換意見。政府在開展新的康復服務前，亦會邀請自助組織表達意見，作為規劃服務的參考。
社署一直有為自助組織的發展提供財政支援和專業意見。接受社署津助的香港復康會，更為自助組織提供諮詢及顧問服務，並協助成立新的互助小組／自助組織，透過推行不同的訓練活動，培訓殘疾人士及其家屬，提升他們參與組織工作的技巧和信心，從而強化自助組織的管理及發展會務的能力。現時不少自助組織亦使用香港復康會的社區復康網絡會址作為辦公處所。
社署的「殘疾人士／病人自助組織資助計劃」始自二○○一年，以兩年為期並依據所建議的計劃作出撥款予自助組織。資助計劃目的是支援自助組織的運作及發展、鼓勵殘疾人士及其家人發揮自助及互助的精神。自計劃開始至今，已有70多個殘疾人士自助組織獲得財政支援，為會員提供相關服務。
為進一步加強對自助組織的支援，政府於二○一四至一五年度，在經常性預算開支額外撥款528萬元，把每年撥款增至1,500萬元。相比二○○一年第一期每年608萬元的資助，增幅近150%。由二○○一年起至現在，政府投放於自助組織的資助總額已達1億2,000萬元。在最近一期，即二○一四至一六年度，資助計劃的受惠自助組織總數達79間。每間受惠自助組織的最高資助額為45萬元。而新一期，即二○一六至一八年，資助計劃共收到82份申請，有關申請正在審議中。
為鼓勵自助組織積極運用社會上的各方面資源，剛才提及由社署所推出的資助計劃資助範圍也包括籌款活動。符合資格的自助組織亦可申請以賣旗方式籌款，或申請攜手扶弱基金、社區投資共享基金資助，強化跨界別的合作，與商界建立夥伴關係，共同扶助弱勢社群。
此外，房屋署會定期向社署提供一份新名單，列載可用作福利用途，供租予非政府機構的空置公共屋邨非住宅單位。社署會繼續支持自助組織申請此類公共房屋單位作為會址或活動中心用途。符合資格的自助組織亦可申請租金／差餉／地租資助。
回顧香港自助組織的發展，已經走過50多年的路途。一九六○年代初，一群殘疾人士率先成立自助組織，發揮自助互助的精神；七十年代，不同長期病患類別的自助組織成立；八十年代精神科病人家屬及家長組織相繼應運而生。政府於一九九六年接納顧問報告的建議，將由香港賽馬會慈善信託基金資助的香港復康會「社區復康網絡」先導計劃常規化，支援在社區生活的殘疾人士╱長期病患者，並協助他們成立及發展自助組織。
按香港復康會提供的數據，截至二○一六年三月，與香港復康會有連繫的自助組織大約有169個，並有超過70個自助團體登記在社署經常聯絡的名單上。有關自助團體的殘疾類別包括肢體傷殘、視障、聽障、精神病、智障、長期病患、工傷及職業病、自閉症及學習困難等。自助組織為會員及社會大眾提供互助小組、會員探訪、月會、地區聚會、講座、到校分享、社區展覽、倡議工作等服務。今天的自助組織，已經做到遍地開花，深入社區推動傷健共融的文化，成績令人鼓舞。
事實上，像香港復康聯盟、路向四肢傷殘人士協會等的自助組織，近年更加入了社署的「創業展才能」計劃，透過開辦小型社會企業，為殘疾人士創造就業機會，亦藉此鼓勵他們接觸社群，融入社會，證明自助組織已壯大發展。
展望將來，特區政府將繼續支持和促進自助組織的發展，以確立殘疾自助組織於提升「社會資本」的角色，並建立平台，促進自助組織、政府部門、商界、學界等跨界別的合作，共同為殘疾人士謀福祉，體現「自助、互助，再助人」的精神。多謝大家。
完
2016年9月3日（星期六）
香港時間15時50分
香港時間15時50分