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以下是教育局局長吳克儉今日（六月十三日）在立法會教育事務委員會會議就建議向香港特別行政區政府獎學基金注資以支持「一帶一路」獎學金計劃的開場發言全文：
主席：
政府建議向特區政府獎學基金注資十億元，以所得的投資回報，支持「一帶一路」獎學金計劃。資料文件已詳列有關的建議。我希望借此機會就建議背後的一些重要考慮作扼要的闡釋，並就社會上對建議的一些誤解作出澄清。
政府一直銳意發展香港成為區域教育樞紐，並自二○○八年起推出了一系列措施，推動高等教育國際化，當中包括在基金下設立「特定地區獎學金」，每年頒發最多十個獎學金予來自特定地區的卓越學生，鼓勵他們來港升學。有關計劃自二○一二／一三學年起推行，至今已成功吸引四十名傑出的非本地學生來港升學。
鑑於「特定地區獎學金」計劃的成效，政府於去年十二月宣布，在計劃下增設十個名額予來自印尼的學生，藉以吸引傑出的印尼學生來港修讀學士學位課程，促進兩地的學術交流及連繫。由二○一六／一七學年起，我們每年會向最多十名印尼學生提供獎學金以支付學費，以每名學生每年十二萬元為上限，首學年的支出最多為一百二十萬元。
為鼓勵更多位於「一帶一路」沿線地區的傑出學生來香港升學，行政長官在二○一六年《施政報告》中建議，向基金注資十億元，以所得的投資回報，進一步在「特定地區獎學金」計劃下分階段新增「一帶一路」獎學金的名額至一百名。
香港缺乏天然資源，但能夠成為亞洲國際都會，培養本地及吸納、匯聚世界人才，是我們成功的關鍵。政府建議向獎學基金注資以增設「一帶一路」獎學金的名額，將更充分發揮香港在培養及匯聚人才方面的優勢，促進本地學生與「一帶一路」沿線學生們在學術及文化方面的交流，加深沿線地區的未來領袖與人才對國家和香港的認識與感情。
事實上，很多發達國家及地區，包括新加坡、澳洲等與香港發展相近的地方亦有提供類似的獎學金予外地學生，藉以吸引傑出的海外學生到當地就讀。倘若香港仍然在這方面裹足不前，將會被其他國家及地區取代，很可能會喪失區域教育樞紐的地位，亦會降低我們整體的競爭力。
我們得悉社會上有意見認為應向香港學生提供獎學金，鼓勵他們到「一帶一路」沿線地區升讀大學，以增加他們對相關地區的認識及促進交流，並為本地培養人才。我們認同有關建議的好處，經考慮後，我們現建議在「一帶一路」獎學金計劃下，除了提供「一帶一路來港升學獎學金」外，同時設立「一帶一路境外升學獎學金」，以鼓勵及支持香港學生前往「一帶一路」沿線經濟體升讀學士學位課程。
「一帶一路」來港和境外升學獎學金兩者在受惠對象、獎學金的用途和金額等方面的設定基本上相同，並對學生修讀的學科不設限制。然而，我們特別鼓勵本地學生申請「一帶一路境外升學獎學金」前往境外的優質大學修讀有助增強香港長遠競爭力的課程，尤其是與「一帶一路」地區的發展有密切關係或香港未有開辦的課程，例如伊斯蘭經濟、銀行、金融業務，以及中東研究等。
就本地學生的個人層面來說，更多傑出的非本地學生來港升學或有機會前往「一帶一路」其他經濟體的優質大學升學，可以培養學生建立國際視野、良好的溝通技巧，以及在多元文化環境下發揮所長的能力，使我們的畢業生更具國際競爭力。「一帶一路」地區橫跨亞洲、東歐、中東及非洲等多個國家，人口約四十四億。隨着國家「一帶一路」政策的開展，香港的人才在多個不同行業及專業範疇都可以大展身手。「一帶一路」獎學金計劃將有助本地學生更好把握「一帶一路」帶來的機遇，加深對其他「一帶一路」經濟體的認識，建立寶貴的人脈關係及區域網絡，為日後開拓不同的專業發展鋪路。
據我們了解，社會上對「一帶一路」獎學金計劃存在一些誤解。事實上，我們近月已透過不同途徑及場合多次作出澄清。首先，政府建議向基金注資的十億元，只是本金而非開支，基金將會以所得的投資回報，假設是每年百分之三至四，即約三千至四千萬元，支付獎學金所需的費用。我們計劃分階段新增「一帶一路」獎學金的經濟體與名額，每年只會加入一至兩個經濟體，增加十至二十名學生，而當中一個重要的前設是香港與有關的經濟體已經建立了教育合作關係。
此外，「一帶一路」獎學金並不是零和遊戲，不會影響本地學生入讀資助學位的機會，亦不會影響政府投放在本地學生的資源。事實上，政府一直投放大量資源以照顧本港學生的教育需要。二○一六／一七年度，教育經常開支的預算為七百四十七億元，佔政府經常開支百分之二十二。專上教育預算為二百零四億元，佔有關教育開支的百分之二十七。在資助本地學生升學方面，除了提供公帑資助的專上課程學額外，我們同時向有經濟需要的本地專上學生提供助學金、生活開支貸款及免入息審查貸款等資助。在二○一四／一五學年，我們提供超過三十六億元的助學金及貸款，協助有需要的本地學生修讀本地專上課程，約六萬八千名學生受惠，修讀公帑資助及自資專上課程的學生各佔約一半。
除了為香港學生提供「一帶一路境外升學獎學金」，社會上亦有意見認為，政府應支持香港學生把握「一帶一路」帶來的機遇。有見及此，我們最近主動推出了專為本地學生而設的專上學生前往「一帶一路」地區交流資助計劃，以鼓勵和資助有經濟需要的本地專上學生到「一帶一路」地區交流。
資助計劃將於今年七月推行。政府已在二○一六／一七年度預留六千萬元的資助於計劃下向本地學生發放。連同政府於二○一五年一月推出的另一項專上學生交流資助計劃在同一年度另外預留的六千萬元的資助，政府於二○一六／一七年度將會向有經濟需要的本地學生提供共一億二千萬元的資助，以鼓勵和支持他們參加境外交流活動。這正正印證了政府十分重視為本地學生提供適切的照顧及支援，同時亦提供小量的獎學金吸引海外人才，兩者並無衝突，更可豐富香港的人才庫，促進香港的長遠發展。
主席，我懇請各位議員為了同學的福祉及拓闊前途發展的機會，支持這個項目。
完
２０１６年６月１３日（星期一）
香港時間１８時２９分
