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以下是保安局局長黎棟國今日（六月八日）在立法會會議全體委員會審議階段的第二項辯論，就《2015年截取通訊及監察（修訂）條例草案》第6（2）、8（2）、16（10）、17（5）條修正案及新增8A條的發言全文︰
主席：
涂謹申議員第一組修正案，動議修訂《條例草案》第6、8、16、17條及新訂8A條，政府反對這組修正案。
涂議員這組修正案，目的是將《條例草案》第6（2）、8（2）、16（10）及17（5）條中的「本條例的任何條文」，代以「本條例第29（1）至（5）條所提述的條款，或根據第29（6）或（7）條或第30條」。涂議員亦建議加入新增的《條例草案》第8A條，對《條例》第32條作出相類修訂。
現行《條例》第32條由小組法官及授權人員使用。該條例規定，訂明授權可在它所指明的適用於該授權本身「或在該授權下的任何進一步的授權或規定（不論是根據該授權的條款或本條例的任何條文而批予或施加的）」的任何條件的規限下發出或續期。因此，有關當局可在發出訂明授權或將訂明授權續期時施加條件，而第32條所提述的，根據《條例》的任何條文而批予或施加的「任何進一步的授權或規定」，是指第29及30條所提述的授權或規定。
鑑於首任專員的建議，《條例草案》建議在某些情況下，賦予有關當局施加新條件的權力。這些情況包括《條例》擬議第24（3A）、27（3A）（b）、57（5A）（b）及58（3A）（b）條。
一如第32條，《條例草案》建議新增的第24（3A）及27（3A）（b）條，目的在於闡明小組法官或有關授權人員所施加的任何新條件，不只適用於緊急授權或訂明授權本身，亦適用於在有關授權下的任何進一步的授權或規定，不論是根據該授權的條款或《條例》的任何條文而批予或施加的。《條例草案》建議新增的第57（5A）（b）及58（3A）（b）條目的相若，只不過適用場景為凡截取通訊或秘密監察行動終止、目標人物被逮捕。
自《條例》生效以來，小組法官及授權人員在行使第32條所賦予的權力時，運作一直暢順，在理解第32條方面也毫無問題。我認為，擬議第24（3A）、27（3A）（b）、57（5A）（b）及58（3A）（b）條的草擬方式參照現有的第32條，可確保《條例》的釋義前後一致及清晰。政府反對涂謹申議員的修正案。
完
２０１６年６月８日（星期三）
香港時間１８時５７分
