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以下是商務及經濟發展局局長蘇錦樑今日（六月二日）在立法會會議全體委員會審議階段，就《２０１５年專利（修訂）條例草案》動議修正第5、9、13、24、26、31、35、45、78、96、106、114、120、123及129條的發言全文：
主席：
我動議修正剛才讀出的條文。修正案的內容，已載列於發送給各位議員的文件中。
在《２０１５年專利（修訂）條例草案》審議期間，法案委員會委員、法律顧問以及代表團體對條例草案提出了許多寶貴及有用的建議。我們提出的修正案，主要是為了回應他們的意見。我現簡介修正案：
（一）條例草案第78條
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主席，條例草案其中一項主要建議，是優化短期專利制度。
建議新增的第89A條，加入一項要求，即未經實質審查的短期專利的擁有人，若向另一人威脅提起侵犯專利的法律程序，則擁有人須應受屈人的要求，向他提供某些專利文件。這項建議旨在協助受屈人掌握資料，以決定是否，以及如何回應該威脅。
部分代表團體認為，此項建議，對專利擁有人及提供意見的專業及非專業人員，過分嚴厲，亦無必要。經考慮法案委員會及代表團體的意見後，我們建議修訂新增的第89A(2)條，優化有關條文的實質運作，有關修訂如下：
（１）由於專利的基本資料可以免費從網上的專利註冊記錄冊獲得，我們建議須提供予受屈人的專利資料僅限於─
（i）用作識別有關專利的專利編號；及
（ii）任何已提交，但未發表的專利說明書的修訂請求；
（２）有關書面請求須附有建議新增的第89A條的副本，使專利擁有人知悉，抗辯無理威脅申索的相關法定要求，包括必須遵從提供專利資料的請求；及
（３）提供專利資料的時限，由七天延長至該書面請求的送遞日期起計的十四天內，或請求專利資料的一方同意的任何更長期限。
（二）條例草案第120及123條
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條例草案第120及123條的修正案，亦與短期專利制度有關。因應香港大律師公會的意見，我們建議修訂該兩項條文，更清晰地說明有關的政策原意。
條例草案第120條的修正案，旨在述明在某些情況下，不得對某短期專利提出實質審查請求，以避免實質審查制度被濫用。我們的政策原意是，如某短期專利已進行實質審查，或已有人提出實質審查的請求，而法院未有命令終止實質審查，則其擁有人或第三方，不可再請求對該專利進行實質審查。修正案會訂明提出該請求的限制。
條例草案第123條的修正案，旨在澄清政策原意，即在強制執行程序中，短期專利擁有人必須對有關專利的有效性負上舉證責任，並說明短期專利擁有人可提出有關專利有效性的證據類別。有關類別為－
＊某短期專利的實質審查證明書；或
＊法院根據第84(1)條，批予裁斷該項專利屬全部有效，或其有關方面屬有效的證明書；或
＊足以表面證明該項專利或其有關方面的有效性的任何證據。
在訴訟的另一方沒有提出相反證據的情況下，上述有關證據將足以證明該專利或其有關方面屬有效。
（三）條例草案第129條
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條例草案第129條建議新增的第144A條，是根據香港專利制度檢討諮詢委員會的建議草擬，並已考慮由諮詢委員會所成立的工作小組，包括本地專利從業員團體的意見。
由於香港仍未設立全面的規管專利代理服務制度，有關條文旨在引入暫行措施，防止一些可能會構成誤導的名銜或描述被使用，以致令人認為某人進行專利代理服務的資格，已獲香港政府認可或香港法律承認。
部分代表團體認為，擬議新增的第144A(2)(e)條所禁止的範圍，並不清晰。例如，某人可否自稱為「於香港提供專利代理服務的專利師（patent attorney）」，或一名香港律師可否在提供專利代理服務時自稱為「attorney」等。
經考慮法案委員會、法律顧問及代表團體的意見後，我們建議提出修正案，澄清第144A(2)(e)條所禁止的範圍，即是如果有關名銜或描述，會合理地致使他人相信，使用或獲准使用該名銜或描述的人，持有專為批准該人在香港境內提供專利代理服務，並獲法律承認或政府認可的資格，則該名銜或描述會被禁止使用。
經修訂後的第(2)(e)款的含義十分清晰，加上這條文實質上不會禁止使用其他專業名銜（包括法律專業名銜），因此無須保留原有的第144A條(4)及(6)款。我們建議刪除此兩款條文。
其他屬技術性質的修正
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主席，除了上述的三項修正案外，我們亦提出修正案，改善相關條文的草擬方式和行文。這些修正案，大多是因應法案委員會的委員和法律顧問的意見而提出，屬技術性質及行文上的修正。我在此略作介紹。
條例草案第9、13和26條
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我們就上述條文提出的修正案，旨在變更標點符號，删去不必要的定義，使行文更流暢、清晰或簡潔，便利讀者閱讀。
條例草案第5、24和31條
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我們的修正案，旨在使上述條文的中英文本或與其他相關條文的表述相符、修正文法錯誤，及改善行文。
條例草案第35、45、96、106、114和120條
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我們就上述條文，提出文本修訂，以改善條文行文，使政策和立法原意更為清晰。
主席，法案委員會已討論並支持上述各項的修正案。我懇請議員通過這些修正案。多謝主席。
完
２０１６年６月２日（星期四）
香港時間１３時２８分
