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以下是勞工及福利局局長張建宗今日(四月二十八日)出席第八屆全港傑出職安健員工嘉許計劃頒獎禮的致辭全文:
各位勞工界立法會議員、各位勞工顧問委員會僱員代表、職業安全健康局的朋友、勞工處處長、各位嘉賓、朋友:
國際勞工組織把每年的四月二十八日定為「世界工作安全健康日」,以喚起國際社會對職業安全健康的關注。自二○○九年起,立法會勞工界議員、勞工顧問委員會僱員代表、職業安全健康局與勞工處,便每年合辦「全港傑出職安健員工嘉許計劃」,以響應「世界工作安全健康日」,並表揚各行各業致力推動本地安全文化的優秀員工。計劃至今已踏入第八屆。
我欣悉今年的嘉許計劃得到各界熱烈支持,共接獲來自190間機構、企業、工會總共480人的參與。提名機構亦涵蓋廣泛的行業,顯示不同行業也願意以實際行動去保障僱員的職安健。
事實上,經過僱主、僱員、各持份者和政府多年來攜手推動職安健文化,本港近年的職安健表現持續得到改善。過去十年,職業傷亡個案由二○○六年的46 937,下降至二○一五年的35 852宗,跌幅為23.6%;而每千名僱員的職業傷亡率則由18.4減至12.1,減幅為34.5%。
在工業意外方面,數字則由二○○六年的17 286宗,下降至二○一五年的11 497宗,跌幅為33.5%。而千名工人意外率亦由31.5跌至18.4,跌幅為41.7%。
在建造業方面,隨�茠韘~多項大型基建工程陸續展開、大量舊樓進行維修工程,以及預計建造業將繼續蓬勃發展,建造業的工作人數有顯著上升:二○一五年地盤工人的數目達95 000多人,較二○一○年的55 000多人增加72%。至於建造業的意外數字方面,在二○○六年,每千名工人意外率是64.3(共3 400宗),即每16名工人便有一人受傷。到了二○一五年,每千名工人意外率為39.1(共3 723宗),即每26名工人便有一人受傷。雖然整體意外數字上升了9.5%,但由於工人人數亦大幅增加,故此意外率實質下降39.1%。
縱使本港近年的職安健表現持續改善,但我們不能掉以輕心,因為人力資源不單是香港經濟賴以成功的基石,更是社會最珍貴的資產。每一宗工傷事故,不單僱員受損,僱主以至整個社會都要付出代價。
以二○一五年為例,勞工處處理涉及超過三天病假的僱員補償呈報個案共38 928宗;有關的補償金額超過十五億二千萬港元;損失的工作日數超過238萬日;每宗個案的平均補償額約三萬九千港元,而每名因工受傷僱員大約損失61個工作日。
有見及此,勞工處會繼續透過執法、宣傳和教育,積極提升職安健水平以求減少職業傷亡個案。
建造業是一個高風險的行業,意外數字一向偏高,而性質亦比較嚴重。在二○一五年有19宗建造業的死亡意外,比二○一四年的20宗下降一宗。在這19宗意外中,九宗個案(47%)為工人從高處墮下,三宗個案(16%)為遭墮下的物件撞擊及三宗個案(16%)為觸電。
政府注意到今年至四月中已發生了六宗致命工業意外,當中五宗是在建築地盤發生,另外一宗是在廢物轉運站發生。在五宗建造業致命工業意外中,四宗涉及高處工作。故此,勞工處今年仍然會高度重視建造業的工作安全,尤其是涉及高處工作安全。
鑑於建造業的職安健情況,勞工處已加強巡查及嚴厲執法。除了每年進行五萬多次經常性的地盤巡查外,勞工處會不時針對高危工序,例如高處工作、電力工作、吊運操作及海上建築工程等進行特別執法行動,一經發現違反工作安全規定,會即時按情況向承建商發出「敦促改善通知書」或「暫時停工通知書」及提出檢控,而不會先作警告。
在二○一五年,勞工處在特別執法行動中共發出421張「暫時停工通知書」,884張「敦促改善通知書」,檢控數字則為731宗。勞工處會繼續進行特別執法行動,以遏止違反工作安全規定的作業。此外,面對建造業職安健的挑戰,勞工處會爭取從源頭控制工作危害,預防系統性的意外。
我常說,職安健工作向來也充滿挑戰。因此,我懇切呼籲僱主一定要做好風險管理,而僱員則不要貪一時方便,要緊記做足安全措施。我亦衷心祝願僱主和僱員一起,共建和諧勞資關係,確保安全健康工作環境,同心推動香港社會和經濟穩步向前。多謝。
完
2016年4月28日(星期四)
香港時間20時50分


