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以下為今日（四月二十七日）在立法會會議上陳克勤議員的提問和民政事務局局長劉江華的書面答覆：
問題：
根據立法會秘書處發表的《香港公共圖書館的挑戰》研究報告，雖然公共圖書館（圖書館）的登記讀者人數近年持續上升，但圖書館使用情況在過去十年面對下行壓力（例如親身到訪圖書館的總人次在二○一二至二○一四年期間下跌百分之三）。出現該情況的原因包括使用互聯網搜尋資訊和在線閱讀越趨普及（但圖書館的電子借閱量卻在二○一一至二○一四年間下跌百分之七），以及圖書館館藏資料有限。香港去年的圖書館人均館藏量只有１.９項，是全球已發展地方的平均值的三分之二及低於國際指標。館藏量在全港各區的分布亦不平均。在住戶月入中位數較低的地區（包括觀塘、深水埗、葵青、屯門和元朗），人均館藏量往往較小。此外，圖書館電子書館藏的增長頗為緩慢，電子書只佔二○一四年整體館藏量的百分之一點七，而其借閱量亦僅佔整體借閱量的百分之零點三。相反地，新加坡的電子書館藏量在五年內急增近三倍至二○一四年的３５０萬冊，該數目幾乎是香港相關數字的１８倍。關於改善圖書館的使用情況，政府可否告知本會：
（一）過去五年，每年（ｉ）圖書館的到訪人次、（ｉｉ）參考資料查詢次數、（ｉｉｉ）借出書籍數量、（ｉｖ）借出多媒體資料數目，以及（ｖ）電子書借閱量為何（以表列出）；
（二）會否檢討及調整全港１８區圖書館的館藏量，以確保各區的圖書館人均藏書量相若；若會，詳情為何；若否，原因為何；
（三）有否計劃投放更多資源購置電子書，並把圖書館資料數碼化；若然，預計開支為何；若否，原因為何；
（四）鑑於據悉新加坡當局會為有需要人士提供閱讀裝置，例如電子閱讀器和平板電腦，而借用時間最長為三星期，當局在檢視圖書館服務時，會否考慮參考有關做法，以提高公眾對借閱電子書籍的興趣；若會，詳情為何；若否，原因為何；
（五）會否改善圖書館現有的「多媒體資訊」流動應用程式，以方便市民可隨時隨地透過手提裝置瀏覽或觀看圖書館的電子書、圖像及影音資料；
（六）鑑於本人得悉，由於本地圖書館的約８２ ０００冊中文電子書以學術書籍為主，所以其平均借出率在過去三年持續減少，當局會否考慮購置其他種類的電子書，例如小說及其他類別的消閒讀物和自我增值書籍，以吸引市民借閱；若會，詳情為何；若否，原因為何；及
（七）會否加強宣傳及公眾教育工作，宣傳圖書館館藏及電子書借閱服務，以推廣讀書風氣；若會，詳情為何；若否，原因為何？
答覆︰
主席︰
康樂及文化事務署（康文署）轄下的香港公共圖書館不斷致力提升服務及設施，為全港市民提供公共圖書館服務，以配合社會人士對知識、資訊、自學進修及善用餘暇的需求。就陳議員問題的各個部分，我現回覆如下：
（一）過去五年，香港公共圖書館的到訪人次、處理查詢次數（包括參考諮詢）、借出書籍數量、外借多媒體資料數量和網上搜覽次數（時段）列載於附件一；電子書使用量列載於附件二。
（二）香港公共圖書館體系共有６８間固定圖書館和１２間流動圖書館，採用五層規劃架構（即香港中央圖書館、主要圖書館、分區圖書館、小型圖書館，以及流動圖書館）為市民提供服務，並以一個綜合電腦系統連接起來。各層面的圖書館因應其特定目標和服務對象提供適合的館藏，使用者可輕易透過圖書館目錄及電腦借還系統，跨區預訂、借閱或歸還圖書館資料。
一般來說，服務全港的香港中央圖書館及服務整個區域的主要圖書館的館藏會較為豐富。雖然如此，透過圖書館的五層規劃架構及電腦借還系統，各層面的圖書館可照顧全港１８區市民的不同需要。
為更有效的運用館藏資源，香港公共圖書館會定期檢討各區館藏，以確保館藏的均衡及多元化發展。在興建新圖書館時，公共圖書館會訂定基本館藏的目標數量，新館在啟用後會按發展需要而增添館藏，並且在有需要時調撥圖書館之間的館藏互為補足，以滿足各區使用者的需求。
（三）及（六）香港公共圖書館一直致力發展一個既均衡而又涵蓋紙本書刊及電子資源的「混合型」館藏圖書館。過去五年，公共圖書館的電子書館藏書籍總數量由二○一一年的１１萬多冊增至二○一五年的２２萬多冊。在二○一六至一七年度，電子書庫將由現時七個（２２萬多冊）增至八個（約有２４萬冊），採購預算開支為３５０萬元。新增的中文電子書庫涵蓋多種課題，例如藝術、商業及財務、兒童文學、小說、語言及文學、醫療及健康、科學及科技等。
除電子書庫外，康文署現時提供６３個電子資料庫，其中２１個資料庫可供圖書證持有人在館外經互聯網參閱，內容涵蓋百科全書、人文科學、社會科學、環境科學、運動、音樂、及表演藝術等。在二○一六至一七年度，擬用於採購電子資料庫的預算開支約為９６０萬元。
此外，香港公共圖書館的「多媒體資訊系統」現時提供約８ ０００小時已數碼化的視聽資料、１７萬多項視聽資料，以及逾４００萬頁已數碼化的圖像及文件。香港公共圖書館會繼續將已獲授權的館藏進行數碼化，涵蓋不同主題及年代的本地歷史文化資料。數碼化後的資料會存放於「多媒體資訊系統」內供讀者瀏覽。在二○一六至一七年度，進行數碼化資料工作的預算開支約為６０萬元，包括１ ０００小時的視聽資料和九萬頁的印刷資料。
（四）香港公共圖書館的電子書可在桌上電腦、手提電腦和任何支援主要互聯網瀏覽器的流動裝置閱覽，無須透過特別的閱讀器閱覽。由於現時個人手提電話及平板電腦等十分普及，為更有效運用資源，圖書館無計劃提供電子閱讀器或平板電腦外借服務。
（五）香港公共圖書館的「多媒體資訊」流動應用程式提供一個一站式的流動平台，讓讀者在安裝應用程式後，可以登入「多媒體資訊系統」流動版網站，隨時隨地檢索及瀏覽系統內的數碼化資料，包括香港老照片、舊報紙、電子書、圖像及影音資料等。現時香港公共圖書館網站的「電子資源」專頁及「多媒體資訊系統」流動版網站均可以讓讀者在線上閱讀電子書庫和電子資料庫內資料。此外，現時兩個英文電子書庫及在今年新增的中文電子書庫更可讓讀者下載電子書到流動裝置使用。
（七）為提倡閱讀風氣，香港公共圖書館為不同年齡的讀者定期舉辦多元化的推廣及閱讀活動，二○一三年至二○一五年每年舉辦的各類推廣活動均超過二萬多項，參加人次達三百多萬。全港閱讀活動包括兒童及青少年閱讀計劃、讀書會、親子閱讀講座及工作坊、專題故事劇場、「與作家會面」講座系列、「閱讀繽紛月」、「４．２３世界閱讀日創作比賽」等。各圖書館亦設置專題展覽和巡迴書籍展覽，並輔以相關的推薦書目。另外，香港公共圖書館自二○○八年起與區議會及地區團體合辦閱讀活動，以切合個別地區的需要及特色。其中包括深水埗區的暑期閱讀活動、屯門閱讀節等。為培養市民的閱讀習慣並讓圖書館館藏得以善用，香港公共圖書館亦定期向學校及社區組織提供集體借閱服務。
在推廣電子館藏的工作上，香港公共圖書館除利用如海報等的印刷宣傳品外，亦會透過圖書館的電子資源專頁加強網上宣傳。此外，香港公共圖書館會定期舉辦讀者教育活動，例如學校參觀圖書館活動、電子資訊簡介會、「學校文化日」和學校探訪等以推廣電子館藏。康文署會加強與教育局及學校的合作，進一步推廣電子閱讀風氣。同時，康文署會透過編製資源選介和讀者指南、舉辦顧客服務聯絡小組、教師聯絡小組及到訪地區團體／機構等途徑，向不同社群推廣電子書。
完
２０１６年４月２７日（星期三）
香港時間１３時１６分
