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以下是環境局局長黃錦星今日（三月十七日）在立法會會議上動議《２０１５年促進循環再造及妥善處置（電氣設備及電子設備）（修訂）條例草案》全體委員會審議階段修正案第２、８、９、１４、１５、１６及２３條的發言全文：
主席：
我動議修正剛讀出的條文。修正案的內容已載列於發送給各位委員的文件中。
由於第２、９、１４、１５、１６及２３條所需的修正，主要涉及技術修訂、行文方面的潤飾和其他的相應修訂；而我亦會在下一項辯論發言時一併解釋因應新訂第２Ａ條所需相應修訂的目的。我現在會集中闡述修正《條例草案》第８條的其他重點內容。
《條例草案》第８條，其效力在於把適用於受管制電器的相關條文，加入《產品環保責任條例》，成為強制性生產者責任計劃的規管架構的重要組成部分。法案委員會就此有詳細的討論，而我們亦因應法案委員會的意見，在以下幾方面作出修正，以釐清在計劃下哪些人須為受管制電器負上相關的法定責任。
首先，這項強制性生產者責任計劃只適用於在香港分發的受管制電器，這不論有關電器是由供應商直接分發予消費者或透過其他人（例如銷售商）進行分發。為免誤解，我們建議修正擬議第３１條中有關「分發」的定義，訂明「分發」不包括為在業務過程中輸出受管制電器而作出的若干作為。
此外，我們亦向法案委員會說明，這項強制性生產者責任計劃所針對的供應商和銷售商，並不包括就受管制電器提供物流服務的運輸商。有關政策原意已在「供應商」的定義中有所列明，現建議修正「銷售商」的定義，明確列明銷售商不包括純粹提供服務，為另一人運送不屬於自己的受管制電器的人。
我們亦建議修正擬議第３２條及第３５條，以更準確訂明我們的規管目標。供應商如分發受管制電器，便須負上相關的法定責任，這不論其業務性質或分發方式（例如直銷或透過銷售商分發）。我們亦建議修正擬議第３７條，更明確地訂明繳付循環再造徵費的法定責任。而根據擬議第３７條，政府只會徵收一次循環再造徵費，不會就任何一件受管制電器出現「雙重收費」。
另一方面，現時物業發展商、業主、室內設計公司等（統稱「物業發展商和業主」）在出售、租賃或翻新某住宅物業時，或會一併為該物業提供受管制電器而沒有特別就該等電器收取費用。擬議第３５（４）條已有條文，訂明有關物業發展商和業主不會被視作分發受管制電器，及無須承擔擬議第３５（１）及３５（２）條有關提供循環再造標籤和收據的法律責任。我們建議修正擬議第３５、４１及４２條，以便在其他相類似的情況下，物業發展商和業主亦無須負上作為登記供應商或銷售商的責任。
法案委員會已詳細審視上述修正案，並不持異議。我懇請各委員支持通過。
多謝主席。
完
２０１６年３月１７日（星期四）
香港時間１９時３４分
