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財經事務及庫務局局長與傳媒談話內容(只有中文)
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  以下是財經事務及庫務局局長陳家強今日(三月二日)上午出席電台節目後會見傳媒的談話內容:

記者:今日穆迪下調中國信用評級,反映了一些外匯流失和債務風險上升,長遠會否對香港的經濟發展造成影響?

財經事務及庫務局局長:現時金融市場反映了很多不同的經濟關注點和一些情緒行為,中國的經濟進展是市場的關注之一,其實不單是中國,日本等各方面,大家也很關注。在經濟方面,我剛才亦提到,剛在上海舉行的G20會議,其實市場希望能獲得更多有關各國政府面對問題時處理方法的信息,以及對貨幣政策、財政政策等方面的信息,我相信市場是希望有更多這方面的溝通和資訊。短期經濟的起跌當然會影響經濟情緒,就香港情況而言,我們的金融市場是會面對挑戰的,除了市場波動外,很難不影響例如上市集資方面的業務。雖然如此,香港的金融制度和財政方面都穩健,我們希望當全球經濟情況穩定下來後,經濟增長可以有所提高。

記者:是否擔心下調評級會牽連香港?

財經事務及庫務局局長:香港的評級是相當高的,當然很多人會把香港經濟與外圍經濟掛u,但香港本身的經濟情況良好,尤其是我們的財政十分穩健,我很有信心可以維持好的評級。

記者:是否擔心內地經濟的風險會影響香港?

財經事務及庫務局局長:如果你說香港的情況,我覺得香港在許多地方已有穩健的風險管理政策,而市場亦認同,包括我們的銀行體系在風險管理方面的做法、財政盈餘及財政儲備,如果就香港的評級而言,我認為市場和評級機構會考慮香港本身的穩健性。

記者:局長,你覺得美國會否實施「負利率」?第二個問題是關於金融科技,如何在發展與監管之間取得平衡?

財經事務及庫務局局長:就美國會否行「負利率」,我覺得機會是小的,第一、因為美國經濟情況較好,而「負利率」政策能否真的改善經濟,其實大家都相當存疑,我看不到有甚麼理論指出美國需要用此方法。若美國不行此政策,香港亦不會做,因為香港息率主要跟隨美國。市場現時看待「負利率」或貨幣寬鬆政策,感覺上也是認為不足夠,即是說若要穩定經濟和推動增長,可能需要政府適切的財政政策,這信息已在G20財長會議中提出。

  另外是有關金融科技與監管,首先,這兩者之間並沒有衝突,大家經常提出要做好科技就必須放鬆監管,其實並沒有需要,我覺得這是一個「假」的問題。要做好金融科技發展,沒有監管是做不到的。金融機構的行事是需要監管的,因為沒有監管便得不到消費者和投資者的信心,所以適當的監管永遠都是需要的,否則金融活動是不會發生的。我們覺得金融科技的發生與監管之間並沒有衝突,反而我認為在監管的政策上、在實施監管時如何跟業界溝通,讓業界了解如何去發展金融科技,這是有需要做的,因為新科技的應用,大家未必認識。同時,監管政策提倡監管機構以開放的態度去鼓勵金融機構創新,這解釋為何我們在預算案中提出,希望由監管機構成立金融科技專用平台和辦公室,與業界保持溝通,讓業界了解發展空間及相關法規,同時亦讓監管機構,不只香港,是包括全球的監管機構,去看金融科技發展時應採用哪些新方法處理某些實際問題,所以回應你的問題,兩者間並沒有存在任何衝突。

記者:局長,有報道指深港通計劃可能擱置,政府有否這方面的消息?

財經事務及庫務局局長:深港通計劃是滬港通整體互聯互通計劃的一部分,所以計劃推出的時間,最主要是反映大家認為市場是否準備就緒,以及市場情況、即市民希望穩定時才推出,當準備就緒時就會推出。

記者︰內地監管機構是否已有推出深港通的時間表?

財經事務及庫務局局長︰我早前已表示,在完成準備工作後,我想市場也希望待環境穩定後才推出,這需視乎客觀情況才決定。

記者︰在金融科技方面,你們一直與業界有溝通,現時是否有哪些方面你們可能同意在監管上需要update(更新),例如payment(支付系統)?

財經事務及庫務局局長︰在payment方面,其實已經做了,在這方面我們覺得需要做,過去金管局(金融管理局)監管八達通,是根據《銀行業條例》,因為視它為一個deposit taking(存款)平台,這在以往是適用的,但隨蚨穭W支付流行,金管局已意識到這是不適用。因此,我們在數年前已提出要修例,而有關條例在去年已通過,金管局會採用不同的方法規管這些儲值和支付平台。這是一個很好的例子說明在某些情況下,我們是需要修改法例以配合發展。自此之後,我們相信香港在網上(及零售)支付平台方面會有很大的發展空間,我們非常鼓勵更多金融機構參與這些業務,增加市民在網上(及零售)支付方面的體驗。

  至於是否仍有其他條例需要檢視,目前我們暫未看到。當然業界可以提出,監管機構亦可以與我們溝通。反而,在某些情況下,我們認為並不關於監管條例,而是在實施監管條例時如何去做好?例如,過往對金融機構的一些監管是習慣面對面進行,而現時在網上開設戶口及認證等方面應如何進行,這在法律監管精神方面並沒有不同,只是監管要求的程序稍有不同,在這方面是可以有空間讓業界和監管機構去研究。有些技術如Blockchain(「區塊鏈」),如金融機構運用這技術,亦有可能牽涉一些監管要求,在這方面可能需要有平台讓業界和監管機構進行討論。



2016年3月2日(星期三)
香港時間15時29分

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