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以下為今日（二月二十四日）在立法會會議上蔣麗芸議員的提問和環境局局長黃錦星的書面答覆：
問題：
根據環境保護署就辦公樓宇及公眾場所訂定的室內空氣質素指標（良好級），空氣中總揮發性有機化合物（ＴＶＯＣ）及甲醛的八小時平均濃度分別不應多於１０億分之２６１及８１。近日有報章報道，有一項測試的結果顯示，多款在本港出售的家居清潔劑（清潔劑）在室內散發的氣體所含ＴＶＯＣ及甲醛的濃度，均高於上述指標。有清潔劑散發的氣體的ＴＶＯＣ濃度超標逾五成至７５倍，而甲醛濃度則超標近兩倍至１２倍。有一名專科醫生指出，長期吸入高濃度的ＴＶＯＣ及甲醛，可引致鼻炎或咽喉炎，甚至會增加罹患癌症的風險。就此，政府可否告知本會：
（一)會否參考有關的國際標準，制訂在本港出售的清潔劑產品的TVOC及甲醛含量上限；若會，詳情為何；若否，原因為何；
（二）鑑於有部分在本港出售的清潔劑產品的標籤沒有包含成份及產地資料，當局現時有否監管該等產品的標籤內容；若有，詳情為何；若否，原因為何及會否檢討有關的標籤規定；
（三）有否就清潔劑產品的成份訂定安全標準；若有，出售違反該等標準的產品的罰則為何，以及有否定期抽查在本港出售的清潔劑是否合乎該等標準；若有，詳情為何；若否，原因為何；及
（四）有否採取措施加強市民認識正確使用各類清潔劑的方法，以減低不當使用清潔劑對室內空氣質素的影響；若有，詳情為何；若否，原因為何？
答覆：
主席：
為改善室內空氣質素以保障市民健康，環境保護署（環保署）自二○○三年推行「辦公室及公眾場所室內空氣質素檢定計劃」，並在檢定計劃下訂定相關空氣污染物的室內空氣質素指標，當中包括總揮發性有機化合物和甲醛。檢定計劃的認證分兩個級別，即卓越級別和良好級別。在良好級別下，室內空氣中的總揮發性有機化合物及甲醛在八小時內的平均濃度應分別低於１０億分之２６１及８１。
就問題提及有關報章報道的測試結果，由於我們沒有掌握有關測試的方法、量度時間和詳細數據，因此未能評估有關測試結果是否可與室內空氣質指標直接比較。一般而言，使用家居清潔劑的時間不會很長，其揮發性有機化合物亦會在使用時迅速擴散，若室內維持足夠通風，應有效防止室內空氣污染物的積聚。
（一）為改善空氣質素及減少產品在大氣中排放揮發性有機化合物（包括甲醛），政府已制定《空氣污染管制（揮發性有機化合物）規例》，由二○○七年起分階段限制共１７０種產品的揮發性有機化合物含量。受規管的產品已覆蓋揮發性有機化合物含量較高的類別，主要包括漆料／塗料、印刷油墨、黏合劑、密封劑、以及六大類消費品（即空氣清新劑、地蠟清除劑、噴髮膠、驅蟲劑、除蟲劑和多用途潤滑劑）。這些產品排放的揮發性有機化合物佔當時有關產品的揮發性有機化合物排放量達八成以上。在制訂法例時，我們曾就擬規管產品的範圍和方法徵詢相關持份者的意見，當時有持份者表示清潔劑和部分產品對維持公共衞生和家居清潔極為重要，若把這些產品納入管制，或會影響市民選擇產品的種類。經參考相關意見及考慮有關產品排放相對較少，我們沒有把家居清潔劑和部分消費品納入管制之列。
（二）及（三）商務及經濟發展局表示，根據《消費品安全條例》（《條例》），一般在香港市面出售供私人使用的消費品（包括家居清潔劑），必須符合《條例》訂明的「一般安全規定」，即達到合理的安全程度。而確定消費品是否符合「一般安全規定」，須考慮所有情況，包括消費品是否符合標準檢定機構就該類別消費品所公布的合理安全標準等。一般來說，產品的標籤內容是否包括產地及成分未必對產品的安全構成影響。現時國際間有些安全標準適用於清潔劑，但這些安全標準就不同類型清潔劑的標準可能不同。根據《條例》，違反「一般安全規定」，首次定罪最高可被罰款十萬元及監禁一年，而其後每次定罪則最高可被罰款五十萬元及監禁兩年。香港海關是《條例》的主要執法部門，香港海關除就產品安全投訴進行調查外，亦有就市場上供應的不同類型消費品進行產品安全監控，按照消費品風險程度，優先抽取風險較高的產品進行安全測試。
（四）保持室內空氣流通是防止清潔劑及其他空氣污染物排放源積聚及影響室內空氣質素的有效方法。為加強公眾對室內空氣質素及相關空氣污染源的認知，環保署一直向公眾提供室內空氣質素的相關資訊和舉辦宣傳及教育活動，包括推行「辦公室及公眾場所室內空氣質素訂定檢定計劃」、設立室內空氣質素網頁及資訊中心、舉辦展覽及研討會、在電台、港鐵和巴士車廂播放宣傳短片和在車廂張貼海報、向中、小學生講解室內空氣質素對健康的重要性和達致良好室內空氣質素的方法等。環保署會繼續透過宣傳及教育活動向市民推廣改善室內空氣質素的方法，包括保持室內空氣流通、避免在密閉及沒有抽風系統的空間使用清潔劑或其他含揮發性有機化合物消費品等。
完
２０１６年２月２４日（星期三）
香港時間１５時１１分
