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以下是保安局局長黎棟國今日（二月十九日）在立法會會議上就行政長官《施政報告》致謝議案（第五節：法治、管治、選舉及地區行政）辯論的致辭全文︰
主席：
就有關保安事務的政策範疇及施政措施，我們作出幾點回應。
全面檢討處理免遣返聲請的策略
自統一審核機制於二○一四年三月開始實施，提出聲請的人數大幅增加超過三倍。至二○一五年底，等候聲請的人數已經接近11 000人。
政府已不斷增撥資源處理聲請，包括提供公共法律支援，相關開支在二○一五至二○一六年度已增至約6.4億。滯港的聲請人干犯各種罪行的人數不斷上升，加上濫用審核程序行為的出現，令公眾關注聲請人所帶來的社會及治安問題。
無止境地增加資源，不能解決有關問題。我們認為必須就處理免遣返聲請的策略作全方位、根本性的檢討，從入境前管制、審核程序、羈留，以及執法及遣返等四個角度入手，提出具針對性的建議解決問題，並修改相關法例，以堵塞現時被濫用的每一個環節。我較早前已向保安事務委員會詳細介紹檢討範圍。
由於檢討涉及廣泛的範圍，我們建議在保安局開設一個編外的首席助理秘書長職位，以及在入境處開設一個編外的入境處助理處長職位，為期三年，專責處理有關工作，同時在修改法例之前，在現有法律要求下，盡量加快審核工作。
我們期望在二○一六至二○一七年度首先完成引入預辦入境登記，以及更新《入境條例》（香港法例第115章）下「未獲授權進境者」的定義。同時，我們會爭取在二○一六至二○一七年內完成收緊審核程序、加強羈留權力等方面的法律草擬，並在二○一七至二○一八年將條例草案提交立法會審議；期望能在二○一八至二○一九年或以前落實。同時，我們會加強執法，大力打擊偷渡，以及與來源國家的領事館、執法機關等部門的合作，以及盡量在現有資源下嘗試繼續加快審核工作。
設立少年警訊永久活動中心暨青少年綜合訓練營及增加學校聯絡主任
為培育青少年的滅罪防罪意識、社會責任感及領導才能，警隊將加強少年警訊及對青少年的工作。
警方將改建八鄉消防訓練學校為少年警訊永久活動中心暨青少年綜合訓練營，為青少年提供紀律、體能及團隊訓練。中心的服務對象包括少年警訊會員、學生及青少年團體，以及少數族裔人士及耆樂警訊會員等。中心預計於二○一七年起分階段啟用。此外，警方的學校聯絡主任將由現時104人增加至125人；學校聯絡主任對中、小學校的比例將由現時的1:11提升至1:9，加強對學校和學生的服務。
放寬乙類保安人員年齡上限
作為其中一項與人口政策有關的措施，保安及護衞業管理委員會已於去年根據《保安及護衞服務條例》修訂發證準則，把乙類保安人員的年齡上限由65歲延長至70歲，並規定65歲或以上的持證人必須接受每兩年一次的體格檢查。有關修訂於去年十二月十八日刊憲生效。至目前為止警察牌照課已收到超過5 000宗申請，其中超過九成半的申請已處理好並已獲批准。
吸引外來人才
我們由去年五月起實施一系列措施，便利外來人才、專業人士及企業家來港和留港發展，補充香港的人力資本，應對人口老化及勞動力下降的人口挑戰。其中，「輸入中國籍香港永久性居民第二代計劃」自去年五月推出至年底，入境處共收到約210宗申請，當中108宗獲批，反應良好。
為加強對外宣傳，政務司司長在去年五月到訪荷蘭和比利時，以及九月到訪澳洲期間，特別向香港移民第二代介紹「輸入中國籍香港永久性居民第二代計劃」；而我在去年十一月訪問加拿大時，亦有向當地的香港移民第二代及其他有興趣到香港發展的人士講解各項入境計劃。入境處會繼續對外宣傳，積極推廣各項入境計劃。
旺角暴亂事件
過去數天的辯論中，不少議員談及二月九日凌晨的旺角暴亂事件。事件使香港的法治及公共秩序受到自回歸以來最嚴峻的挑戰，令全港震驚，各界同聲強烈譴責。在約10個小時裏暴徒在旺角大範圍非法集結，以各種自製武器、磚頭及硬物猛烈衝擊警方防線，肆意襲擊警務人員，蓄意破壞店鋪，在多處地方縱火，破壞警車及放火燒的士等。事件引致超過90名警員及數名傳媒工作者受傷，大量人士被送到醫院急救，其中有警員更需要緊急進行手術。截至二月十八日為止，警方總共拘捕了70名涉事者，並引用暴動罪及非法集結罪控告當中43人。警方現正繼續刑事調查，全力蒐證，緝拿仍然在逃的暴徒歸案。
立法會保安事務委員會在二月十六日舉行特別會議。會議通過動議譴責「有暴徒目無法紀及罔顧人命安全，暴力襲擊執法人員及記者、四處縱火、毀壞公物，嚴重危害公共安全和社會秩序的暴亂行為；並對警方在艱難危險的環境下，堅守崗位，全力維護社會安寧，維護本港法治表達謝意；全力支持警方嚴正執法，呼籲盡快將所有暴徒繩之於法；同時，委員會促請保安局增加處理暴亂事件的人手及提升警隊裝備，保障大眾市民及執勤警務人員的人身安全及維護社會安寧」。我們會跟進動議。同日立法會保安事務委員會否決了有關特區政府應成立獨立調查委員會調查有關事件的動議。特區政府認為成立獨立調查委員會毫無必要。警方現正對事件進行刑事調查，而且已成立檢討委員會，由副處長領導全面檢討是次行動各方面包括部署、戰術、裝備、人手等，以配合未來行動需要。
主席，旺角暴亂引起全城關注。在警方將暴徒繩之於法的同時，希望我們一齊反思，暴力抗爭不會帶來任何出路；暴力過後，香港只會更流血、受傷。主席，香港是我們的家，每一位市民都應該珍惜香港，抗拒暴力，不可讓類似旺角的暴亂事件再次發生。
主席，我謹此陳辭。
完
２０１６年２月１９日（星期五）
香港時間１８時２８分