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以下是環境局局長黃錦星今日（二月十八日）在立法會會議上就行政長官《施政報告》致謝議案（第二節：土地、房屋、交通、環境及保育）辯論的致辭全文：
主席、各位議員：
早晨。多謝各位議員的意見。以下我會循氣候變化和能源、自然保育、廢物管理以及環境質素幾方面作回應。
氣候變化及能源
首先多謝多位議員的關注，這是值得香港社會提高這方面的關注及行動。《巴黎協定》為二○二○年後全球應對氣候變化訂出明確方向和目標。香港會繼續積極推展緩減氣候變化的工作，政務司司長將主持新設立的跨部門委員會，督導和統籌各部門應對氣候變化的工作，涵蓋範圍包括緩減、適應及應變措施，包括訂立二○二○年後的減碳目標。我們會在優化發電燃料組合、提高能源效益、推廣環保陸路運輸及廢物管理等多方面，多管齊下檢視及優化減碳政策及行動，與時並進，應對氣候變化最新的狀況。
應對氣候變化的挑戰的關鍵之一是在於凝聚整個社會，理解及轉向低碳生活以應對迫切的需要。為此，我們樂意亦必須與持份者和社會各界保持溝通，群策群力。
我們去年向立法會匯報電力市場未來發展公眾諮詢結果後，已開始與兩電商討未來的《管制計劃協議》的安排。在與兩電商討新《協議》安排時，政府會以在公眾諮詢收到的意見及整體社會利益為依歸，包括應對氣候變化的考量。
自然保育
在自然保育方面，工作包括打擊非法象牙貿易和制訂《生物多樣性策略及行動計劃》。
打擊非法象牙貿易
鑑於對全球象牙走私活動及管制本地象牙貿易的問題備受關注，漁農自然護理署會強化規管措施。我們會盡快啟動立法程序，禁止大象狩獵品進出口，同時積極研究其他適當措施，包括進一步立法禁止象牙的進出口和逐步淘汰本地象牙貿易，以及加重瀕危物種走私及非法貿易的罰則。再者，我們會繼續加強執法，以及提高公眾對保育大象和相關管制的意識。
《生物多樣性策略及行動計劃》
政府自二○一三年起與持份者攜手制訂本港首份城市級的《生物多樣性策略及行動計劃》，現正為《計劃》進行為期三個月的公眾諮詢，至今年四月七日。在收集公眾及持份者意見後，政府會根據《生物多樣性公約》的原則，顧及本港的需要、以及社會與經濟事務的優次等，盡快完成制訂計劃的工作，以加強自然保育的措施，支持社會的可持續發展。
廢物管理
政府繼續按照《香港資源循環藍圖２０１３－２０２２》，有序推出各項措施逐步取得進展。
源頭減廢
我們已成立跨部門工作小組督導及統籌落實都巿固體廢物按量收費的籌備工作，並致力在二○一六／二○一七立法年度內把收費制度所需的立法建議擬備妥當。同時，環境及自然保育基金已預留五千萬元撥款，為社區參與計劃提供資金，讓相關持份者體驗廢物按量收費以積累相關的有用經驗，並及早了解其減廢成效等等。
至於生產者責任計劃，我們希望本屆立法會能加快審議法律草案，能在此立法會任期屆滿前通過廢電器電子產品及玻璃飲料容器兩項計劃的法律框架，讓這兩項重要的生產者責任計劃能如期落實。我留意到多位議員支持這方面，希望立法會能按時間盡量落實這方面的工作。同時我們正籌備相關設施興建，及回收網絡等配套措施。
此外，我們已完成檢討建築廢物收費計劃及諮詢業界，並會盡快在本立法年度內提交立法建議，適度調整建築廢物處置收費，亦會回應非法棄置的關注。我理解有不同的議員對這方面支持，希望我們加重對非法棄置的配套措施。
轉廢為能
轉廢為能方面，未來一年我們會積極進行三方面的工作：
（一）籌建綜合廢物管理設施第一期，採用先進焚化技術處理都市固體廢物，除產生再生能源自給自足外，亦有更多電力可輸出電網，減少溫室氣體排放，以助應對氣候變化。我們現正準備招標，以期在二○二三年投產；
（二）跟進有機資源回收中心第一期的建設工程，以期於明年投入運作；及
（三）籌備有機資源回收中心第二期的招標工作。
廚餘
政府的《香港廚餘及園林廢物計劃２０１４－２０２２》，以全民惜食、食物捐贈、廚餘收集和轉廢為能作為四個政策的主軸以對應本地廚餘的挑戰。我們會持續鼓勵大眾改變行為習慣，推動移風易俗，推動源頭減少廚餘。我們已於二○一五年十一月推出「咪嘥嘢食店」計劃，繼續鼓勵餐飲業界提供餐食份量選擇，讓顧客按胃納來選擇，一同減少廚餘產生。我們亦會繼續支持非政府機構向工商界收集剩餘或接近到期而可食用的食物，捐贈給有需要的人士，既關愛亦能做到減廢，是多贏的。
除了之前提到的有機資源回收中心外，我們正研究利用現有污水處理設施進行廚餘與污泥共厭氧消化，加快提升香港的廚餘資源化能力。我們已展開籌備在大埔污水處理廠進行試驗，確立技術可行性及裝置要求，以便制定適當的新增行動計劃，以加快本地應付廚餘的挑戰。
回收及社區工作
十億元的回收基金已經成立，協助回收業界改善網絡、開發產品、開拓新市場等。我們亦已設立資助額較小且申請程序相對簡便的小型項目，方便中小型企業提出申請。
未來一年，我們亦繼續推展「綠在區區」，並正為三個項目進行營運合約的招標工作；同時推動乾淨回收運動，致力在社區層面加強推廣可回收物料的源頭分類和清潔工作。另外，透過「活化已修復堆填區資助計劃」，加快在已修復堆填區由非牟利機構或體育總會發展合適的用途，盡快回饋社區，計劃第一期正接受申請，截止日期為今年四月二十九日。
未來廢物管理及轉運設施規劃研究
現有及目前所規劃的廢物管理設施在未來持續處理本港未來所產生的所有固體廢物有不足之處。我們已於二○一五年九月開展了就未來廢物管理及轉運設施的規劃研究，根據循環經濟和「智慧城市」概念，確立香港未來所需的廢物轉運及處理設施和技術等，以配合香港社會至二○四一年的可持續發展的需要。
空氣質素
在環境質素方面，政府近年已加大力度改善空氣質素，相比二○一○年，二○一五年的空氣質素已明顯改善，二氧化氮、二氧化硫和可吸入懸浮粒子這些主要空氣污染物的平均濃度下降約百分之十二至百分之二十五。然而，大氣中的臭氧水平則因區域空氣污染的影響仍呈上升趨勢，我們必須加強區域合作。我們現正與廣東省政府總結珠三角二○一五年空氣污染物減排的達標情況，並為二○二○年確立減排目標。我們亦會與內地深化合作，監測與臭氧有關的空氣質素，以及研究臭氧的形成與防治。
由二○一四年起實施的空氣質素指標的十二個指標中，當中一半，即六個已達到世衞訂定的最終目標，其餘為中期目標。我們會最少每五年檢討空氣質素指標一次，並會在今年內開展首次檢討。這項工作相當複雜及具挑戰性，包括審視本港和區域的空氣污染情況、評估對人體健康的風險、考慮切實可行的空氣污染控制技術和其他社會及經濟等因素。我們正在草擬工作計劃，並會在三月份向立法會環境事務委員會提交相關建議。
推廣使用電動車
電動車有助改善路邊空氣質素，亦有助應對氣候變化，亦比傳統車輛有更高的能源效益，有助減少溫室氣體排放。政府一直率先使用，也寬免它們的首次登記稅，與業界協力擴展電動車的充電網絡，並且鼓勵車輛供應商引入合適的電動車等。
相對私家車，公共交通使用電動車更能改善路邊空氣質素。政府正全數資助專營巴士公司購置三十六部單層電動巴士，測試在本地情況下的運作表現。如試驗結果理想，政府會在顧及專營巴士公司及乘客的負擔能力下，推動專營巴士公司更廣泛使用電動巴士。當市場上有適合的雙層電動巴士技術時，我們亦會鼓勵專營巴士公司試驗使用。
電動車的數目已由二○一○年底少於一百輛增至二○一五年底的近４ ２００輛。政府會把更多公共充電器提升至中速水平，並研究為電動車車主提供政府設置的充電器使用情況的資訊，以及協助物業管理公司建立充電設施以助電動車於本地環境下更普及化。
另外，議員亦關注政府設立綠色運輸試驗基金，資助推動公共運輸業和非牟利機構試驗電動車、混合動力車及其他綠色創新運輸技術，我們亦會繼續推展。
維港水質
過去二十年，我們逐步推展淨化海港計劃以收集和處理在維港一帶所產生的污水。淨化海港計劃第二期甲在二○一五年十二月全面啟用後，已全面截流至昂船洲污水處理廠集中處理。與二○一五年首季的數據比較，大腸桿菌含量及反映有機污染物負荷的生化需氧量已分別明顯下降百分之七十四及百分之二十。
然而，維港沿岸部分地區的水質仍然受到一些殘餘污染物所影響，甚至造成氣味問題。因此政府已展開顧問研究，分析並找出造成近岸污染的具體成因，進而從源頭尋找對症下藥的方案。另外，我們會即時採取措施處理一些已洞悉的污染問題，包括正積極籌備在九龍及荃灣建設旱季截流器及修復污水幹渠，以助盡快減少殘餘污染物，改善維港近岸的水質。
戶外燈光
環境局已於上月推出首份《戶外燈光約章》，邀請商戶等承諾在預調時間關掉對戶外環境有影響的裝飾、宣傳或廣告燈光裝置。《約章》指定的關燈時間為晚上十一時或午夜十二時至早上七時。考慮到運作需要，《約章》亦制定了豁免安排。現有逾千個物業和商鋪等承諾簽署《約章》，涵蓋多個不同行業。《約章》將於四月生效，我們會持續監察《約章》的成效。
總結
期望各位議員繼續支持我們改善環境的工作，以應對各種環境挑戰，造福社會民生。
多謝主席。
完
２０１６年２月１８日（星期四）
香港時間１２時１６分
