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以下是財政司司長曾俊華今日（二月十七日）在立法會會議上就行政長官《施政報告》致謝議案（第一節：經濟發展）辯論的致辭全文︰
主席：
行政長官在今年的《施政報告》之中闡述了發展經濟和改善民生多項措施。一如以往，我會在財政資源上全面配合。
經濟近況和前景
去年環球經濟增長是放緩，是二○○九年以來最慢。外部需求疲弱，亞洲出口普遍都下挫，貨物出口貨值自第二季起持續錄得按年跌幅。訪港旅遊業亦都放緩，連帶服務輸出和零售市道同告下滑。投資開支在第三季下跌。不過，就業和收入的狀況大致是良好，私人消費開支較為穩健，本地需求繼續是整體經濟增長的動力來源。本港經濟在首三季按年實質增長百分之二點五，與二○一四年的全年增幅是相若。
去年第四季經濟表現是較為疲弱。調查顯示出，企業營商的氣氛近期更趨審慎。從去年第四季開始，樓市是出現整固，交投轉趨淡靜，整體樓價自去年十月起從高位回落，第四季累計下跌百分之六點八，但是，二○一五年全年仍然上升百分之二點五。
勞工市場維持穩定，失業率處於百分之三點三的全民就業狀態，市民的收入繼續是有實質增長。不過，跟外貿和訪港旅遊相關行業的勞工需求轉弱，我們是要密切注視這方面的情況。
展望二○一六年，環球經濟依然是充滿挑戰，制約香港的增長動力。今年年初環球金融市場大幅調整，油價急跌，美元走強，多個新興市場的貨幣受壓，反映市場對環球經濟前景的憂慮。IMF上個月再度下調今年增長預測，雖然IMF預計環球經濟增長今年仍然會是稍微加快，但是低速和不均勻的增長格局料會持續。
香港是一個外向型的經濟體，受到外圍環境多方面的影響。首先，美國經濟復蘇有比較穩健的基礎，而勞工市場亦都有所改善。但是，美國經濟前景仍然是有隱憂，第四季增長的勢頭顯著回軟，出口、工業生產和訂單下滑，反映強美元和環球需求不濟的不利因素，而零售銷售近月亦都見疲弱。
歐元區方面，緩慢的經濟增長持續，多個成員國繼續是被高失業、高負債等的結構性問題困擾，加上地緣政局緊張和難民的問題，經濟形勢變得更為複雜。歐洲債務問題至今仍然是未完全解決，高負債成員國需要推動改革才可以重振經濟活力，復蘇路途的前景頗為崎嶇。
日本經濟近期表現相當反覆，數據好壞參半，通縮風險持續。受人口老化和龐大公債等結構性問題的影響，日本經濟未見起色，去年第四季經濟又再出現收縮，經濟增長在短期內亦難以加快。
另一邊廂，部分新興市場的經濟情況亦都令人憂慮。原油和商品價格下挫，打擊依賴資源輸出經濟體的表現。巴西和俄羅斯去年陷入衰退。環球需求積弱，將繼續制約亞洲區內的製造業活動以及貿易往來，亞洲今年經濟增長步伐亦都會進一步放慢。
在現時極為波動的外圍環境之下，內地經濟去年增長百分之六點九，增幅雖較前幾年回落，但仍然高於不少發達國家和新興市場，貢獻全球經濟增長的三分之一。
複雜的國際貨幣環境，亦都會影響今年環球經濟。美國聯儲局的加息步伐極不明朗，日本央行在上月底宣布推出負利率，歐洲央行在去年底擴大和加強貨幣寬鬆措施之後，上月又暗示或者會進一步放寬貨幣政策。各主要央行政策顯著分歧，會加劇環球金融市場、匯率和資金流向的波動，衝擊本已疲弱的環球經濟。
整體而言，香港經濟今年將會面臨重重的挑戰。香港以至亞洲的出口表現預料短期之內會受壓。訪港旅遊業如果持續放緩，將進一步增加香港服務輸出的下行壓力。今年經濟增長動力仍然主要靠內需帶動。在這方面，就業和收入狀況保持穩定，應該可以為本地消費帶來支持。大型基建工程繼續全速進行，也可以為投資注入動力。不過，美國息口和環球經濟不明朗，資金流可能會突然逆轉，影響到本地資產價格穩定，削弱本地消費和投資氣氛，令今年內部環節的增長動力會有所減慢，這個方面我會密切留意。
香港的金融體系成熟穩健，雖然國際金融市場近期大幅波動，我們仍然有能力應付大量資金的進出。香港經常帳情況良好，財政和外匯儲備充足，我們亦都有豐富的經驗應對環球經濟起伏帶來的挑戰。我會繼續密切監察，確保香港宏觀經濟保持穩定，金融市場保持應有的秩序。
通脹展望
至於物價方面，去年通脹進一步緩和，基本通脹率回落一個百分點至百分之二點五，是連續第四年回落。展望今年，欠佳的經濟形勢會制約本地成本的上升，在短期內本港的通脹上行風險不大。受惠於國際商品價格跌勢持續，加上香港主要進口來源地的通脹亦都相當溫和，進口通脹壓力亦都應該不大。
我會在下個星期發表《財政預算案》時，一併公布本年全年的經濟增長和通脹預測。
經濟發展
主席，香港擁有「一國」和「兩制」的獨特優勢，更加有成熟的國際商貿網絡和金融市場，可以把握內地經濟發展和對外開放所產生的龐大機遇。今年是國家「十三五」規劃的開局之年，中央在「十三五」規劃建議之中，提出期望「提升港澳在國家經濟發展和對外開放中的地位和功能」。香港一直以來都憑藉資金和資訊自由流動的公平市場、廉潔法制和法治精神、低稅率和簡單稅制等的優勢，匯聚各行各業的專業人才，吸引外商來到香港和亞洲投資；亦都同時協助內地企業尋找和開發新的海外市場。我相信香港憑藉自由市場和國際化的優勢，可以繼續發揮我們獨有的角色，成為國家經濟跟環球市場接軌的主要橋樑，將國家的發展潛力變作自身的經濟動力。
今年的《施政報告》提出多項措施發展經濟，提升香港的長遠競爭力。在航運物流業方面，政府提出成立「香港海運港口局」、加強培訓空運、航運和鐵路管理人才，以及推動機場三跑道系統等，都有助鞏固香港國際航運和物流樞紐的地位。
金融業方面，香港金融中心的地位是得到國際的認同。IMF最近發表的評估報告指出我們的財政政策、金融市場監管制度和樓市需求管理措施，為香港建立起強大的財政和金融緩衝，減低短期衝擊所造成的影響和確保中期經濟穩健增長。我們會發揮香港在金融服務業的優勢，進一步發展離岸人民幣業務，資產管理和融資服務。
接着，三位局長會就金融業包括理債方面的工作、產業發展和創新及科技方面的工作作出詳細回應。最後，我也想就議員提出對香港最近發生的事情作出一些看法。
上星期在旺角，一小撮失去理性的人是以保衞本土特色作為借口，用暴力的手法宣洩仇恨，引發大規模的暴亂。他們的暴力行為不單只遠遠超越我們法治的底線，更加傷害了香港人所珍重的多元、和平和包容的核心價值。我對有份參與當晚暴亂的人，是予以譴責。
主席，一個地方的政治環境和經濟發展往往都難以分割。暴力的衝擊行為不單只在香港人的心中留下烙印，這些畫面亦都影響世界各地的旅客和投資者對香港的印象。大家都不希望香港作為國際大都會、全球最安全城市的形象，被任何人破壞。暴力和仇恨都不能解決我們面對的問題，只有回歸理性，我們才可以開始化解矛盾，繼續前行。
主席，我謹此陳辭，請議員支持本年度的《施政報告》。
完
２０１６年２月１７日（星期三）
香港時間２２時５０分
