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下稿代香港金融管理局發出：
香港金融管理局（金管局）已完成對具本地系統重要性認可機構（D-SIB）名單的年度評估。根據評估結果，被指定為D-SIB的認可機構名單維持不變，與金管局於二○一五年三月十六日公布的首份D-SIB名單相同。有關的D-SIB名單載於附件一。金管局擬每年更新該名單。
根據D-SIB框架，每間被指定為D-SIB的認可機構須在接獲被指定的正式通知起計十二個月內，就計算其監管緩衝資本加入較高吸收虧損能力資本要求（HLA資本要求）。按照巴塞爾銀行監管委員會就評估D-SIB及具全球系統重要性銀行（G-SIB）框架所定的分階段實施安排，HLA資本要求將與防護緩衝資本及逆周期緩衝資本同期在二○一六至二○一九年分階段實施。最終適用於D-SIB的HLA資本要求（以認可機構的普通股權一級資本（CET1資本）佔其風險加權資產（根據《銀行業（資本）規則》計算）的百分比表示）將會介乎1%至3.5%之間（視乎所評定該D-SIB的系統重要性而定）。根據分階段實施規定（載於《銀行業（資本）規則》第3V（2）條），二○一七年適用的HLA資本要求水平將提高至0.50%至1.75%之間（二○一六年則為0.25%至0.875%之間）。
有關指定D-SIB決定的詳情見金管局網站所載發給認可機構的「D-SIB公布」（www.hkma.gov.hk/chi/key-functions/banking-stability/sibs.shtml）。
背景
一． 香港的D-SIB框架
《銀行業（資本）規則》及金管局的D-SIB監管制度參照巴塞爾銀行監管委員會於二○一二年十月發出的《處理具本地系統重要性銀行的框架》制定，賦權金融管理專員（i）指定其認為就香港的銀行及金融體系而言具系統重要性的認可機構為D-SIB，及（ii）規定該被指定為D-SIB的認可機構遵從額外HLA資本要求。
對D-SIB施加HLA資本要求是為了減低這些銀行不能持續經營的概率。一旦這些銀行倒閉，對本地金融體系以至更廣泛的經濟體系可能造成巨大影響，有見及此，施加HLA資本要求是審慎及合理的做法。
二． 被指定為D-SIB的認可機構須遵從的HLA資本要求
《銀行業（資本）規則》第3U及3V條（已於二○一五年一月一日生效）賦權金融管理專員指定D-SIB及參照金融管理專員所評估該等D-SIB具有的本地系統重要性的程度，決定該等D-SIB須遵從的HLA資本要求。為達到這個目的，在金管局的D-SIB監管制度內被指定為D-SIB的認可機構會被分配至不同的HLA資本要求組別。採用組別法，是要反映香港認可機構的多元化性質及不同程度的系統重要性。
被指定的D-SIB必須在接獲被指定的通知起計的十二個月內將HLA資本要求計算在其監管緩衝資本中。HLA資本要求共分為五個組別，介乎1%至3.5%之間，初期只會將D-SIB列入頭四個組別（即1%、1.5%、2%及2.5%），3.5%的最高要求則為空置組別，藉以防止D-SIB的系統重要性進一步提高。HLA資本要求將會由二○一六年一月起分階段實施，並於二○一九年一月達到全面實施。即是說由二○一六至二○一八年間適用於D-SIB的HLA資本要求只會是十足的HLA資本要求的某個百分比，並會按每年25%的比例逐年遞增。分階段實施的HLA資本要求詳情如下＊：
HLA
資本 二○一六年 二○一七年 二○一八年 ≥二○一九年
要求
組別
5 0.875% 1.75% 2.625% 3.5%
4 0.625% 1.25% 1.875% 2.5%
3 0.5% 1% 1.5% 2%
2 0.375% 0.75% 1.125% 1.5%
1 0.25% 0.5% 0.75% 1%
適用於D-SIB的HLA資本要求（連同逆周期緩衝資本）以延展《巴塞爾協定三》防護緩衝資本的方式實施。因此，一旦D-SIB的CET1資本比率降至經延展的緩衝資本範圍內，該D-SIB可作出的酌情分派會受到限制。此舉的效果是使D-SIB保留盈利，以提高監管資本。
＊然而，由於D-SIB的系統重要性程度可能會有變化，因此被列入某HLA資本要求組別的D-SIB不一定會在整個分階段實施期內都維持在同一組別內。
完
２０１５年１２月３１日（星期四）
香港時間１６時００分
