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以下是商務及經濟發展局局長蘇錦樑今日（十二月七日）參觀競爭事務委員會辦公室後就《競爭條例》和《２０１４年版權（修訂）條例草案》與傳媒談話的內容：
商務及經濟發展局局長：今日很高興，胡（紅玉）主席和競委會（競爭事務委員會）的同事向我介紹有關競委會內部分工的工作，大家都知道，下星期一（十二月十四日）是《競爭條例》全面生效的日期，今日我聽取了胡主席介紹即將要做的準備工夫。《競爭條例》在二○一二年六月制訂，競委會於二○一三年成立，我擔任商務及經濟發展局副局長時，正是負責競爭法的推介工作，出席了很多區議會會議，並向工商業界的不同組群，以及工業界的朋友，介紹競爭法帶來的好處。很高興在二○一二年制訂了法例，之後一直的工作比較順利。成立競委會後，在胡主席的帶領下，做了大量工夫。剛才她很modest地介紹了一部分的工作，這段時間，除了招聘今天我們見到的多位職員，亦要（建立）內部系統，以及接觸工商業界，繼續詳細介紹競爭法對他們的影響和好處，當中需要大量的時間，並有大量的工作。剛才我與競委會負責執法的同事見面，他們很有經驗，亦具備多元的專業背景，包括法律、經濟和執法方面的經驗。胡主席剛才亦有介紹，他們均有本地和外地的相關法律、執法和調查的經驗，他們有足夠經驗應付競委會將來的工作。
此外，其中一個很重要的環節是宣傳和教育的工作，過去一兩年，競委會接觸了工商業界不同組群的朋友，向他們介紹競爭法，讓他們更了解競爭法的內容。他們做了大量工作，在宣傳方面，製作了很多小冊子，並舉辦很多推介會和宣講會，亦有拍攝短片，大家在電視和互聯網上都可以看到。在《競爭條例》的設計下，（我們需要）雙管齊下，一方面是教育倡導，另一方面是執法，特別是法例執行的初期，教育倡導的工作至為重要。大部分香港的企業家，都希望遵守有關競爭的規則，他們可以透過電話或電郵聯絡競委會進行查詢，便可以更加了解《競爭條例》的內容，看看有甚麼地方他們認為需要澄清，知道這些資訊後，他們可以就公司內部的工作程序或方法作出調整，避免誤墮法網。
我們希望《競爭條例》在十二月十四日生效後，能帶給香港市民更多富競爭性的選擇，並一定可以為我們的經濟持續發展帶來好處，為商界建立一個公平的環境在市場內競爭。我很高興今日能到訪競委會的辦事處，進一步了解準備工作。我認為他們的工作已做好，亦已準備就緒，下星期一開始生效後便可以服務市民。
記者：競委會在「打官司」方面一直沒有一個恆常開支，未來他們可能會面對缺錢「打官司」的問題，會否參考競委會的建議成立訴訟基金？如會，有多少錢？如否，怎樣解決有關問題？另外有關人手方面，他們只有二十五人負責調查工作，會否增加人手？
商務及經濟發展局局長：經費方面，我們一定會確保競委會有足夠資源進行各項工作，包括教育倡導的工作，以及調查和執法方面的工作。我們已向競委會撥款進行有關工作，非經常性的資源亦已調撥予競委會。我們會按情況而定，將來有需要時當然會繼續提供適當資源讓競委會運作，大家不用擔心，我們亦會與競委會保持緊密聯繫。至於是否需要成立基金，我們要看實際經驗和情況，現時決定是否以基金形式進行，仍屬言之尚早。我們會按情況，並與競委會緊密聯繫，再決定下一步怎樣做。大家可放心，競委會一定會有足夠資源進行所有的工作。有關調查人員方面，相信競委會會因應工作的需要，調整有適當數目人員做調查工作，我們會與競委會一直保持聯繫。
記者：是否競委會需要「打官司」時，再向政府申請撥款，模式會是怎樣？是每年撥款，還是每次「打官司」時向政府申請撥款？
商務及經濟發展局局長：現時，我們已向競委會調撥資源，讓他們開始工作。剛才我說過，我們會與競委會保持聯繫，亦會留意競委會的資源，確保他們有足夠資源進行有關工作。
記者：……寬鬆政策的進程如何？是否已開始向電訊行業進行諮詢？
商務及經濟發展局局長：所指的是通訊局（通訊事務管理局）及競委會有一個共同管轄權方面。在條例生效後，通訊局及競委會會簽訂一個諒解備忘錄，清晰釐定職能方面的協調工作，我相信大家會做好這方面的工夫。
記者：想問有關網絡23條（《版權條例》修訂）……
商務及經濟發展局局長：還有其他有關競委會的問題嗎？之後大家還可（就競爭法）提問，我想把今日的焦點放在競爭法方面。現在我回答有關《版權條例》修訂的問題。
記者：立法會删減修正案對政府來說是否好消息？現時爭議聲那麼大，政府會否收回或押後表決？
商務及經濟發展局局長：其實我早已說過，我們會充分配合立法會內部的工作，亦在等曾（鈺成）主席的裁決。裁決今日出了，我們會配合有關的工作，在星期三開始。其實多年來我們有與各方持份者溝通，在二○○六年已開始做有關的工作，今次條例（修訂），我們出席了二十四次條例草案委員會會議，亦進行了公眾諮詢，有很多意見，我們均已接納了，如在今次修訂中增加豁免，以保障使用者的合理使用權，當然這包括創作的權利。（今次修訂）增加了六項豁免，相信大家亦留意到，包括戲仿、諷刺、模仿、營造滑稽、評論時事及引用，這六項豁免，再加上現時已有的六十項（條文的）豁免，相信今次已得到了最好的平衡，（包括）各持份者的權益及對香港整體的好處。其實版權修訂是有需要的，因為我們的版權條例已落後了十多年，今次是更新並緊貼國際的標準。我覺得能取得這個平衡點得來不易，所以希望能通過有關修訂，讓《版權條例》能真正幫助我們的創意產業，其他的產業亦會因而受惠。上星期如大家有出席知識產權貿易論壇都見到，很多人都見到香港有這樣的商機，而其中一項重要配套為《版權條例》，如《版權條例》落後了十多年，對香港整體營商環境及各行業均有影響。
記者：團體要求一些香港式的豁免，或凌駕性條款要再斟酌……是否有望修改或加入？
商務及經濟發展局局長：所謂開放式的豁免，或公平使用，其實（知識產權署）署長已作解釋，這方面被現時的修訂模糊了，其實現時新加入的六項豁免，已是在一個很大的範圍內給予空間，讓創作行為繼續進行。今次的修訂其實給予更多保障，（予）版權的使用者有其創作，亦針對現時常見的行為。如反過來說，修訂不能通過，其實他們的自由（反而）是減少了。我希望大家以理性及正面的態度看這件事，如我在出發往這裏前收到范國威議員一封來信，指修訂由「民事」變為「刑事」（罪行），其實這是錯誤的。大家在討論版權修訂時要看清楚，究竟現時條例的內容是怎樣，改變的內容是甚麽。其實現時大量侵犯版權的行為已列為刑事（罪行），（今次）修訂並沒有由「民事」變為「刑事」，修訂其實增加了很多（豁免）空間，刑事為（針對）大量侵權行為。條例寫得很清楚，亦擴闊了大家的自由度。
記者：局長，你對通過版權條例修訂是否樂觀？坊間批評政府推廣宣傳工夫做得不足，導至坊間有很多誤解……
商務及經濟發展局局長：其實在過去數天，我們不同的同事已出來解釋有關條例的內容，我們會繼續聆聽各位的意見，針對版權條例內大家還不清晰的地方，或有誤解的地方，我們各同事會繼續悉心向大家解釋。你會見到未來數天我們會好積極地回應這些問題。
記者：你會否預計星期三或四表決？晚上立法會會否有混亂，政府會如何處理及面對？
商務及經濟發展局局長：我是負責版權條例修訂的政策局的局長，我只會說，我和我的同事會悉心解釋條例的內容，亦會針對對條例的誤解，如我剛才提到范國威議員對條例的誤解，我們會向大家解釋，讓大家有一個正確的理解。另外很重要是大家要以理性、正面的態度去看這條例，今次是更新一條落後十多年的條例，我希望大家即使有不同意見，要以持平及理性的方法反映出來。
記者：局方這樣遲才去做宣傳及釐清的工作……
商務及經濟發展局局長：我想我不同意你這個講法，因為過往兩年的時間，我的同事經常跟網民組織開會，（向他們）解釋，法案委員會內的議員亦承認這一點，其實以往一段時間，我們都非常落力去解釋，不是沒有做的。的確，這數天有很多意見走出來，可能對條例內容不甚清晰，我們會加倍努力去解釋。
（請同時參閱談話內容的英文部分。）
完
２０１５年１２月７日（星期一）
香港時間２３時０９分
