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以下是今日（十一月二十五日）在立法會會議上郭家麒議員的提問及教育局局長吳克儉的答覆：
問題：
根據有關法例，行政長官作為各所受公帑資助專上院校的校監或監督（下稱「校監」），可委任該等院校的最高管治機構（即「校務委員會」或「校董會」）的主席及部分成員。香港大學校務委員會（下稱「港大校委會」）上任主席的任期已於本月六日屆滿，但當局截至本月中仍未公布接任人。就此，政府可否告知本會：
（一）按現行制度，校監委任港大校委會的主席及成員時須考慮的因素為何，以及當中是否包括有關人選對維護大學自主及學術自由的立場、對該校事務的熟悉程度、採取的政治立場，以及與中央的關係；如是，詳情為何；如否，原因為何；
（二）校監沒有在港大校委會上任主席卸任前公布接任人的具體原因；這些原因是否包括公眾及該校師生反對個別人選；過去曾否出現港大校委會主席一職因校監未作出委任而懸空的情況；當局有否評估該職位懸空對該校運作的影響；如有，詳情為何；及
（三）按現行制度，校監在委任各院校最高管治機構的主席及成員前，須否充分諮詢有關院校的教職員、學生及公眾；如否，原因為何；如須，詳情為何，以及當某項委任廣受質疑時，校監須否收回委任決定，並重新就委任事宜進行諮詢；如否，原因為何？
答覆：
主席：
政府委任所有法定組織成員的原則是「用人唯才」，當中考慮到有關人士的才幹、專長、經驗、誠信和參與社會服務的熱誠等，並充分兼顧有關法定組織的職能和工作性質，以及法定組織的相關法例規定的法定要求。
就郭家麒議員的提問，我們的具體回覆如下：
（一）及（三）八所大學教育資助委員會（教資會）資助院校都是獨立自主的法定機構，設有校董會／校務委員會（校委會）作為院校最高的管治架構。八所教資會資助院校的條例和規程訂明校董會／校委會的組成辦法，當中包括部分由政府或校監／監督委任的成員。由於歷史因素，以及不同的管治理念、信仰、文化及實際情況，八所教資會資助院校的法例，包括有關校董會／校委會的成員組合的條文，都不盡相同。以香港大學（港大）為例，其校委會共有24人，當中七人（包括主席及六名校委）由校監委任，佔總人數29.2%，其餘17名校委包括由校委會自行委任的成員、校長、教職員及學生等代表。
就政府或校監／監督委任的校董會／校委會成員，一如既往，政府恪守「用人唯才」的原則，並考慮院校的運作和香港高等院校發展需要，根據各院校的條例規定，委任合適人選作為院校的校董會／校委會成員。
除了當然成員外，所有校董會／校委會成員，包括政府或校監／監督委任的成員，均是以其個人身分出任這些公職。獲政府或校監／監督委任的成員均為所屬界別的翹楚或傑出的社會領袖，他們以義務形式擔任這些公職，以回饋社會。所有校董會／校委會成員均應本着大學的最佳長遠利益，按照法例履行他們的職責，同時維護學術自由和院校自主。
另一方面，正如教資會的《程序便覽》指出，學術自由和院校自主並不代表院校可罔顧公眾利益或各界批評。事實上，有鑑於各院校獲政府提供龐大經費，加上高等教育對整體社會發展的重要性，政府和公眾關注各院校的運作，誠屬合情合理。因此，校董會／校委會一方面致力維護各院校的學術自由和院校自主權；同時，校董會／校委會作為院校的最高管治架構，亦有責任就其院校的運作保持透明度和向公眾問責，維持良好管治，確保院校所得的經費用得其所，符合學生和社會的最佳利益。
（二）就港大校委會的任命事宜，當有任命決定，政府會在適當時間公布。事實上，《香港大學條例》（第1053章）的相關規程訂明，即使校委會出現空缺，該會仍可行使其權力。據我們了解，港大校委會在十一月十二日已召開會議，討論校委會主席出缺其間的各項安排，包括透過互選選出一名校委作為該次會議的代主席，並選出校委會的發言人。事實上，除校監委任的校委外，港大校委會其他組別的校委現時亦暫時出現個別空缺。另外，其他大學的校董會主席亦曾因為不同原因而暫時出現空缺。
完
２０１５年１１月２５日（星期三）
香港時間１４時３９分
