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以下是運輸及房屋局（運房局）局長張炳良教授今日（十月二十九日）主持跨部門會議，檢視就汲水門大橋於上星期五（十月二十三日）被船隻碰撞而封閉的事故的應變方案和各項相關措施後，會見傳媒的談話全文：
運房局局長：今早十一時我主持了一個政府跨部門會議，主要是就上星期五汲水門（大）橋被船隻碰撞而導致需要整條汲水門（大）橋、青馬大橋封閉所造成的影響，作全面的檢視。當然，今日的會議是初步對整個事故的全面檢視，相關部門是會繼續有所工作。
今日出席（會議）的部門是相當多的，除了運房局外，還有海事處、運輸署、路政署、民航處、政府新聞處、民政事務總署和警務處，亦有特首辦公室邱騰華主任，因為特首也關心這事情。其他的機構包括機場管理局（機管局）和港鐵公司，因大家均涉及交通方面的安排。
首先，我們明白，無論是機場島或大嶼山，其對外交通主要是透過青嶼幹線。所以，無論是青馬大橋或汲水門（大）橋，對主要幹道的作用是非常之大。在上星期五出現了躉船吊機的高度超出所核准的高度限制而撞到（大）橋，導致警報系統啟動。在這樣的情況下，是根據既有的程序，因為這是會構成對安全風險方面的威脅，因此是需要即時封橋，以便有時間作全面檢查。過程中，當然在資訊發放或跟巿民的溝通，甚至是部門之間的溝通，我們在檢討後都認為需要有改善的地方。我們初步就整件事的檢討，大抵上我可以用四個「C」來代表。
第一個「C」與第二個「C」都是相關的，就是「Contingency」（應變）和「Communication」（溝通），兩者是關連的。我們的初步決定是，若真的那麼不幸運，真的再有事故令（大）橋發出警示，即（啟動了）安全方面的警報系統，這時候，這警報系統差不多等同有必要全面封橋。我們希望這警報系統能同步讓所有相關的政府部門和機構，包括機管局和港鐵公司都同步知悉，而各自亦要很清楚在這樣的前提下，知道這警報會導致需要全面封橋。當然，全面封橋（方面），實際上做到全面封橋的效果是需要時間，因為橋上仍有交通或機鐵（機場鐵路）仍然在行駛，這是需要一點時間。但無論怎樣也好，大家都知道這是大家要面對的重大緊急事故，各自都能因應已訂定的安排進行各方面的跟進工作，亦需要第一時間知會公眾和相關持份者，與巿民的溝通我們認為是需要加強。很多時候，巿民的徬徨不單只是即時的事故引致交通、出行方面的不便，亦都是他們不知道發生了甚麼事，或事故會維持多久。
若以上星期五汲水門（大）橋事件的經驗，路政署是花了超過一個半小時才能夠全面檢查（大）橋的結構，以確定究竟有沒有結構上安全的風險。若完成這全面檢查後確定沒有問題，當然便會盡快恢復通車。若真的認為有問題，亦要爭取在全面檢查後確定受影響的程度為何，從而按照既定的程序和安排進行即時紓緩和其他跟進工作。所以，在溝通和應變方面，我們認為有必要加強和改善。
此外，亦可以想像到如從機場旅客或一般巿民，因為在大嶼山有很多在那裏居住的居民，他們如何能第一時間獲取最新的資訊？機管局已開始研究如何能夠有一個一站的溝通平台，例如apps（流動手機程式）或其他方法，令旅客很清楚最新的交通情況如何，或機場管理局有甚麼疏導安排、航機的安排等等。同樣，運輸署也會研究能否就交通的事宜，特別是交通事故，構思一個一站式的資訊平台，讓公眾、一般巿民無須只靠聆聽收音機或觀看電視，或其他方法，都可以有很直接方式了解事件。
無論如何，在處理這些重大緊急事故時，安全一定是放在首位的。若真的發生這樣事情的時候，若是短時間我們會安排一些紓緩措施，例如今次這件事，由於青嶼幹線封閉，所以需要唯一的替代，但其實不是替代的，因從運力而言是不能替代的，就是一些紓緩措施，安排海上交通，即渡輪。運輸署會檢視現行的安排有沒有進一步可以強化的空間。現時的安排是，若一旦啟動了緊急機制，運輸署會跟其承辦商，即渡輪商會（港九電船拖輪商會）安排。根據與承辦商的合約，承辦商需要在兩小時內安排第一班船隻；我們會看看究竟實際上能否再有所強化。但我們要明白安排緊急渡輪服務，第一是需要有船隻可以調動，船隻是不會閒置着等事故發生的，第二是需要找到船員、船長等，有時是可能會調用正常行駛中的船隻作緊急服務，所以，對整體的海上交通是需要有所關顧。
同樣，如在機場島發生而需要應變時，是否可以使用機場島海天碼頭和其他相關的，這是需要認真地研究，機管局亦會探討這方面的問題。
無論應變做得有多好，若從我們今日討論的態度，我們希望不需要面對這應變的環境。因此，如何能夠防止有同類事故會再發生，這便關乎第三個「C」，即「Control」，即控制接觸這條（大）橋而產生安全風險的因素。現時其實是有很多規定的，所以十多年都沒發生撞橋事件，因為船隻，無論是遠洋船也好，一般本地船隻（也好），他們都很清楚青馬大橋和汲水門（大）橋的高度限制：汲水門（大）橋是41米，青馬大橋是53米的高度限制；他們是很清楚的。
在汲水門（大橋）事件發生後，海事處已即時與業界在前兩天舉行會議，業界亦表示他們很清楚，不過我們都已要求海事處在不久將來的本地船隻諮詢委員會（會議），再將這件事在委員會（會議）上作詳細討論，看看跟業界一同攜手確保（大橋）安全不會受到威脅。
現時在青馬大橋和汲水門（大）橋一帶，海上其實是有巡邏的，海事處是有巡邏的。目前來說，由於資源的限制，所以巡邏的船是不多，現時是有一艘船。因應最近出現的事件，已加派了巡邏船。我們都會考慮要讓海事處獲取多些資源，能夠有二十四小時的巡邏。過去的巡邏主要是集中在青馬大橋那部分，因為過去認為風險可能較多來自較大的船、遠洋船，它們駛過青馬（大）橋時會如何。雖然它們是有導航員，但仍要確保安全，所以是有船在巡邏。過去在汲水門（大）橋，本地的躉船從來都知道有限制的，過去亦不覺得有問題，但經過今次事故，始終有實例看到。所以，我們跟海事處商討時，他們都認為有需要加強海上巡邏。
另有（意見）認為是否可以有一些預警系統。若在汲水門方面，針對本地船隻，其實駛到汲水門（大）橋時，任何預報系統都不能起作用，因為船速很短，只有兩分鐘，是沒有足夠時間停下來，所以，若真的要有預報系統，便要看看在那個位置設有預報系統，大家明白，本地船隻、躉船等等是可以從很多方面駛入航道，跟青馬大橋、主要是大船的航道有所不同。
現時海事處正進行顧問研究，找了顧問進行如何為青馬大橋的航道，在南北兩端、遠一點的地方設置預報系統，確保大船行走青馬大橋航道時能夠更加安全。海事處也會探討在顧問研究中能否也檢視汲水門（大）橋方面，但他們的初步評估是在那裏（設置預報系統）的難度是高的，但我們不會放過任何一個機會，趁今次的事件作研究。但即時我們可以做的，是加強巡邏。同樣，我們今日討論過的是，要跟青馬管制區的營運公司再檢討平日的營運、平時的管理過程中需要如何再加強工作；這是第三個「C」的階段。
最後一個「C」是「Connectivity」（連接），很多人關心現時大嶼山會不會是只得一個主要對外通道，即青嶼幹線，會不會是近乎「孤島」。大家都知道，現時政府正進行屯門（至）赤鱲角連接路的工程，在三年左右完成後，應該是有另一條的陸上通道。亦因應大嶼山的發展，其實任何的大型發展項目，政府的既定政策、運房局的政策是要交通基建、公共交通同步規劃，所以，大嶼山的進一步發展，這當然是由發展局主導，它亦有大嶼山（發展）諮詢委員會，但運房局有參與關於公共交通、交通基建配套的討論。
我前兩天已說過，因應將來的交通需要和新界西北的交通需要，政府是初步探討十一號幹線的規劃。這十一號幹線其實等同十年前所說的十號幹線，概念是一樣，都是由元朗至北大嶼山，現時正處於很初步的規劃階段，亦需要爭取資源，但這已在我們初步研究當中。
（待續）
完
２０１５年１０月２９日（星期四）
香港時間１６時４１分
