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以下是勞工及福利局局長張建宗今日（十月二十四日）出席青年議會第三屆理事會就職典禮暨第五屆「創業型人」青年創業大賽頒獎禮後，就社福機構員工薪酬及人口老化與傳媒的談話內容：
記者：局長，近來也有聲音說社福界想跟隨公務員的薪酬調整，加薪百分之三。想問一下，有沒有約見議員討論？如果真的要撥款會怎樣做？
勞工及福利局局長：首先，我也了解到張國柱議員說他會給我一封信，但到現在我尚未收到。但有幾點，我想先在此作一個簡單的回應。首先，大家要知道，在接受社會福利署整筆撥款津助的機構中，自從二○○一年一月一日開始推行整筆過撥款之後，事實上他們所有員工的薪酬架構和水平已跟公務員脫鉤。這是第一點，已經脫鉤。
第二，在整筆撥款的制度之下，所有這些受資助的社福機構完全有其自主，有靈活的彈性可決定其個別員工薪酬的幅度、水平。甚至是其加薪的安排，他們完全有權作主的，只要視乎其財政狀況、儲備狀況，以及整個財政運作。社會福利署完全給予他們高度的自主，有其彈性。
第三，在《整筆撥款手冊》中，也很清楚說明了員工的薪酬調整，只有一方面與政府可以說是有一定的關係，就是根據物價指數的變動。所以，公務員每年有一個周年的物價調整──公務員的「加薪」，視乎通漲、經濟狀況，那是薪酬趨勢調查，每年有一次。每年的幅度，公務員加多少，我們就將其幅度相應根據撥款額給予機構，讓其決定。 所以，今次水平調查的結果，事實上與社福機構沒有關連。這點是重要的，我想指出。但我仍然未見到張議員的信，我想先看看信的內容。
事實上在七月，當立法會財委會審批撥款申請時，文件已很清楚交代社福機構因為在運行整筆撥款制度後，已經脫鉤，因此所有調整都是不適用於這些社福機構的。這個情況，在文件上已很清楚說出，議員亦已通過撥款。
記者：即是說政府肯定不會額外撥款。你是否擔心他們會有升級行動？會否令社福機構的一些高級人員覺得不公平？因為最近醫生也已爭取到加薪百分之三。
勞工及福利局局長：我看這是兩件事，因為如我剛才所說，社福機構完全有其靈活性、自主，並不是跟隨政府公務員薪酬的架構和水平的，這是第一點。第二，只要財政狀況許可的話，個別機構有權決定其高層人員的薪金是否要提升。其實，他們是有自主權的，只要例如有儲備，甚至自己的財政狀況許可的話，是完全有自主權做這件事的。我們是不會干預的。這個彈性相當大。
記者：政府會如何回應議員？是否都是如你剛才所指，社福機構自己有權執行， 不會再考慮……
勞工及福利局局長：絕對是。因為我們已很清楚說過，大家也記得，在二○○九年時亦有一項入職薪酬調查，是每三年一次的。今次公務員的水平調查，是六年一次的。三年一次那項，事實上在二○○九年時有些新入職的職系，政府覺得其職級的薪金是要下調、是要減薪的。而事實上，我們亦沒有把減薪的安排放進去撥款之中，即是說機構並沒有受影響。
大家要明白到，我們是純粹在說周年、每年的通漲調整幅度，如果政府加多少，我們會在撥款方面給予機構相應的百分比。機構亦完全有自主、有靈活性、有彈性，而這在整筆撥款的制度中，很清楚釐定了。這是沒有混淆的。
記者：那局方會否約張國柱議員和社福機構討論？
勞工及福利局局長：我們會的。因為他說有一封信給我，我未收到那封信。收到信後，我會很仔細地看。但事實上，安排是很清晰的，亦有制度，有本手冊。我們有一本《整筆撥款手冊》，說明甚麼情況下會根據物價變動，調整撥款。而這是唯一一個和公務員的調整幅度有關係的。就是只有這一點。
記者：局長，想問一下，你剛才說過人口老化的問題真的很嚴重，其實今日醫管局行政總裁梁栢賢出席一個電台節目時，也說過因為人口老化問題太大，醫管局每年要額外增撥十多億元的開支去處理這個問題。你們有沒有甚麼應對的措施？
勞工及福利局局長：事實上，在安老服務方面，的確隨着人口高齡化，政府的承擔越來越大。我們現時單是在長者服務方面，如果單看社會福利加上醫療方面，我們的總開支今年估計是六百二十億元，佔政府經常性開支的百分之十九點一，是相當高的數字。但是，我們仍會繼續用最好、最有效的方法提供服務，因此在過程中，資源要適當運用，用得其所，這是重要的。
完
２０１５年１０月２４日（星期六）
香港時間１９時０８分
