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下稿代立法會秘書處發出：
以下是立法會內務委員會主席梁君彥和副主席湯家驊今日（七月十四日）於內務委員會年結記者會上的開場發言：
內務委員會主席︰各位傳媒朋友，今日的簡報會是向大家匯報，今個會期內務委員會的工作。首先，我想請副主席湯家驊議員報告一下有關審議法案和附屬法例，以及研究政策事宜的工作。
內務委員會副主席︰相信傳媒朋友對「數字」有興趣。在今個會期，內務委員會（內會）一共舉行了三十一次例會，以及一次特別會議，與政務司司長會面，討論有關人口政策的問題。
根據政府當局向立法會提交的立法議程，政府原本計劃在今個會期向立法會提交十八項法案，最終提交了十五項；再加上五項不在立法議程內的法案，政府在本會期一共向立法會提交了二十項法案。
在法案委員會方面，內會在今個會期內一共成立了十五個法案委員會審議十五項政府法案，其中包括《2015年促進循環再造及妥善處置（電氣設備及電子設備）（修訂）條例草案》、《2015年人類生殖科技（修訂）條例草案》、《2015年結算及交收系統（修訂）條例草案》和《2015年選舉法例（雜項修訂）條例草案》等。
雖然我們再三促請政府當局盡早提交法案予立法會，讓議員有充分時間審議法案的內容和條文，但是政府當局在本年度立法議程中，只有四項法案在上半年提交，有十一項則在下半年提交；而在下半年提交的法案中，有八項是在四月中或更後的日子才提交，當中更有四項法案是在今個會期最後兩次的立法會會議才提交，該四項法案分別是《2015年證券及期貨（修訂）條例草案》、《2015年稅務（修訂）（第3號）條例草案》、《2015年華人永遠墳場（修訂）條例草案》和《2015年促進循環再造及妥善處置（產品容器）（修訂）條例草案》。此外，尚有三項在本年度立法議程的法案並沒有提交立法會，分別《專利（修訂）條例草案》、《選舉法例（喪失資格條文）（修訂）條例草案》和《公司（清盤及雜項條文）（修訂）條例草案》。
附屬法例方面，截至昨日七月十三日為止，議員審議了一百四十六項附屬法例，包括一百四十五項附屬法例和一份技術備忘錄，以及十六項由政府提交的擬議決議案。內會一共成立了二十七個小組委員會詳細研究其中四十七項附屬法例或有關的擬稿、一份技術備忘錄和三項擬議決議案，當中包括兩項與調高法定最低工資水平有關的附屬法例、八項與實施《競爭條例》有關的附屬法例、為提高區議會選舉候選人的資助額及選舉開支限額的兩項附屬法例，以及與成立創新及科技局有關的擬議決議案。此外，內會亦考慮了十二項無須提交立法會省覽的附屬法例，當中有九項是根據《聯合國制裁條例》訂立的附屬法例，它們已交由內會轄下的「研究在香港實施聯合國安全理事會就制裁事宜所作決議的小組委員會」考慮。
在今個會期內，內會亦同意在其轄下成立兩個研究涉及多個政策範疇事宜的小組委員會，即「跟進香港國際機場三跑道系統相關事宜小組委員會」和「研究內地與香港特區家庭事宜小組委員會」，這兩個小組委員會將於下一個會期展開工作。
內務委員會主席︰相信大家也同意，今個會期立法會審議政改方案的工作，一直為社會討論的焦點。由內會成立的「2017年行政長官產生辦法方案小組委員會」召開了一連串的會議，審議有關議案的草擬本，亦聽取了公眾對有關方案的意見。雖然政改方案最終被否決，正如政務司司長所言，在這二十個月的工作可以為未來的政改討論打下基礎。而立法會隨後仍會跟進與立法會和行政長官選舉相關的實務安排。
除了政改方案之外，議員在其他方面的議會工作亦十分繁重。正如副主席剛才報告，除了內會轄下的「扶貧小組委員會」，各事務委員會轄下亦有九個研究政策事宜的小組委員會正在運作之中。各個委員會都緊密召開會議，跟進和研究公眾關注的問題。
在今個會期，政府當局提交法案的進度仍然有待改善。剛才副主席已經向各位報告，政府在今個立法年度一共向立法會提交了二十項法案。相對上個會期，這個數目仍然比較少。在這二十項的法案，當中八項已經獲得立法會通過，而四項剛剛在七月八日立法會會議上提交的法案，內會將會在十月九日舉行的會議上處理。另外，有兩項法案的相關委員會已完成審議的工作，在完成相關報告之後，就會向內會提交，而餘下的六項法案仍然處於法案委員會審議階段。明年是本屆立法會的最後一年，我促請政府當局務必要盡早提交法案，特別是一些預期有爭議的法案，讓議員有充足的時間審議。因為如果立法會未能趕及在下個會期結束前完成審議工作，有關的法案便告失效。屆時相關委員會所做的工作都會白費。
在內會之下成立的議會聯絡小組委員會，是負責統籌立法會和各個地區議會組織之間的所有議會聯絡活動。
在今個會期，立法會首次接獲外國政府的邀請，派代表團出訪。應德國政府的邀請，立法會代表團前往柏林和不來梅，進行為期六日的訪問。是次訪問的目的，是建立和加強與德國立法機關的聯繫。代表團亦藉着這次訪問，深入了解德國的政治和選舉制度，以及德國兩院制立法機關的職能和運作情況。
應議會聯絡小組委員會的建議，內會亦同意優先編配辯論時段給小組委員會的主席，就有關的職務訪問報告動議議案，讓議員有機會就訪問報告所涵蓋的議題發表意見，並且讓相關官員作出回應。
我們在上年的簡報會上，形容行政立法關係似乎到了劍拔弩張的地步，亦呼籲行政機關多作努力，加強溝通。雖然行政立法關係在今個會期未見有明顯的改善，但我很高興見到在工作層面上，雙方的協調較以往好。例如，因為與競爭事務審裁處有關的四套規則篇幅很長，而這些附屬法例是以先訂立後審議的程序提交立法會。內會同意先成立一個小組委員會研究有關的擬稿，以便議員有足夠的時間審議。在小組委員會的商議過程中，議員提出的所有建議亦都得到接納。然後，當局才將有關的規則正式向立法會提交。此外，政務司司長亦特別要求各政策局在立法會審議《2015年撥款條例草案》期間，盡量避免向立法會提交附屬法例，以免因為審議該條例草案需時而令議員無法在附屬法例審議期屆滿前對有關的附屬法例作出修訂。
進入後政改時代，立法會議員和行政機關應該如何放下政治爭拗，重踏理性溝通之路。行政長官亦已釋出善意，修訂向財務委員會提交撥款項目的次序，令和民生相關的撥款可以優先審議。他亦表示期望改善行政立法關係。我亦希望大家可以求同存異，將大家可以合作的空間盡量擴大，同時聚焦處理民生和經濟的事務，讓香港有喘息的機會，可以重新凝聚力量，急起直追。這樣才符合香港的整體利益。我深信，這亦是廣大市民對立法會的期望。
最後，我想藉這個機會多謝秘書處和法律事務部，在過往一年為內會所提供的協助。當然，我亦要特別感謝副主席，過去三年我們合作愉快。我深信雖然將來在不同的崗位，大家仍會為香港的長遠利益繼續努力。
完
２０１５年７月１４日（星期二）
香港時間１９時２７分
