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立法會主席曾鈺成議員：謝偉俊議員。
謝偉俊議員：多謝主席。主席，剛才行政長官形容我們現在正處於風大雨大的環境之中，的而且確無論從經濟角度看，從真正天氣角度看，我們的而且確是陰霾滿布。但是總的來說，危中必定有機，禍中有福，只要我們沉着應戰就可以。這一方面，主席，我們早前於六月十日的辯論中，關於香港作為國際金融中心面對的新挑戰的辯論中，我曾經提及兩個建議，一個就是盡量向中央政府爭取在香港作為亞洲基礎設施投資銀行，即是亞投行，不單是地區的總部，甚至可以說是雙總部，以製造大量機構，57個國家可以在香港建立它的機構和它們的附屬機構，將它們的交投結算在香港進行，大量的工作可以給予香港的年青人朋友；而亦考慮到金磚五國銀行的總部已經在上海，香港是絕對沒有理由不去爭取這個機會、這個位置。另一方面，香港作為一個投資債券的中心，包括用港幣也好，人民幣也好作發債券，充分利用現在資金缺口那大約五萬億港元基建設施的需要。主席，我理解財政司司長初步都有反映到，將爭取香港作為一個總部的其中一部分。
立法會主席曾鈺成議員：請你提出你的問題。
謝偉俊議員：我想問特首的是，究竟現在面對這個挑戰，我們看到今次國內無論從官方也好，從民間也好，他們投資的態度、機制都是非常之不成熟，對於香港來說，可以說禍中藏福，當局怎樣看這個機遇？怎樣看我們有甚麼困難？怎樣去爭取這個可能性？
立法會主席曾鈺成議員：行政長官。
行政長官：主席，中央十分清楚香港作為一個國家的國際金融中心，作為國際的中國金融中心的優勢，這一點中央十分清楚。我們特區政府，包括我本人和有關的部門負責人，都經常在中央層面向中央領導人不斷加強這個信息。我看我們在亞投行的設置和營運過程當中，我們有很多工作要做、可以做；一方面可以為國家設立亞投行這件事上做一些貢獻，同時亦可以進一步鞏固和提升香港作為國際金融中心的地位。
剛才謝議員提出的，包括雙總部等等這些概念，我們都和中央探討過，我們會繼續爭取。我們認為香港至少在一方面，雖然是一方面，但因為亞投行這個動作很大，這一個方面對於我們來說的意義都是十分大的，就是這個庫務管理方面，就是Treasury functions，香港這方面的優勢是很突出的。但是我們推介香港，不單是向國家，還有向亞投行的其他成員、經濟體推介香港的同時，我們除了說優點外，我們亦要避免被我們的競爭對手拿香港的一些缺點出來，和香港競爭他們在亞投行的成立和營運當中想分享到的一些業務。譬如說，去年那場「佔中」運動，本來說要佔領金融中心，要癱瘓中環，後來金鐘等地出現的問題比較大，這對香港在國家層面也好，在國際層面也好，爭取、分擔、分享亞投行的一些業務是絕對沒有幫助的。
另外，譬如我們的土地問題，我們土地不足造成住宅，包括質量比較好的住宅單位的租金貴、樓價貴。我們寫字樓租金貴，現在你要在我們傳統金融中心區建一座大樓，譬如是亞投行的雙總部之一也好，或者新設機構也好，不單是價錢問題，現在是沒有辦法可以即時找到一塊這樣的地。住宅租金貴、樓價貴，我們便不容易吸引到外面的人才來香港；我們沒有辦公室，辦公室租金貴，我們便不能夠容易吸引到亞投行來香港設立一個總部或者一個機構。因此，所有這些對香港爭取亞投行業務不利的地方，我們的社會秩序、我們的法治意識、「佔中」這類問題我們要處理好，我們的強項當然亦要突出。總的來說，我們要揚長避短，我們要趨吉避凶，這些工作都希望全社會能夠配合特區政府一起做，「佔中」這類行為對香港，不單我們自己內部的工作和生活，對香港的國際形象是有一定的影響。
立法會主席曾鈺成議員：謝偉俊議員。
謝偉俊議員：主席，當然每個地方都有它的優勢和缺點，但是相比譬如上海和深圳，它們無論在交投量、巿盈率都比香港高很多倍，如果我們不找這個出路的話，恐怕我們香港很快就吃不到這個「老本」。面對剛才你所說的困難，究竟特區政府有甚麼具體措施和辦法，起碼可以在你任內爭取到一些進步，是我們overcome，可以改變或克服我們一些壞的印象。我們的國家現在面對這麼大的困難，我們可以做多些事，我們香港是出名的帆船，有風我們應該駛𢃇，或者用李光耀的比喻，香港是一艘機動快艇，在中國的母艦旁邊可以隨時突圍，幫助母艦護航，幫助母艦找方向，亦避免和母艦直接衝擊，這方面我希望特首你能夠更加確實地說一些具體措施，而不是拿一些理由來說一些我們做不到的地方。
立法會主席曾鈺成議員：行政長官。
行政長官：主席，多謝謝偉俊議員的意見，我們一定會本着這個精神去做，我們揚帆出海，和國家一起走出去，這個十分重要，對香港來說重要，對國家重要。我們揚帆出海，但亦希望社會上不要有人無風起浪，本來我們一帆風順，無風起浪對我們、對整個香港社會都不好。亞投行這個問題和相關的「一帶一路」我們十分重視，在這兒趁這個機會和大家報告一下，因為兩件事是相關的。「一帶一路」這個重要的一個戰略構思，特區政府非常重視，和中央不斷溝通，而我們香港內部在上個星期五，我們的策發會（策略發展委員會）開了一個會，一個擴大會議，亦請了經濟發展委員會和香港與內地經貿合作諮詢委員會的委員一起參加，大概50、60人的一個會議，我們五個局的四個局長，一個局的副局長亦參加會議。下去我們一定會大力推動，在中央的層面，事實上亞投行這個構思未在公眾的視線當中，我本人已經和中央有關部門的部長，當面談這件事，爭取我們在亞投行的設置過程和營運當中，扮演一個比較重要的角色。所以多謝謝偉俊議員的意見，我們下去一定會繼續做好我們的爭取工作。
立法會主席曾鈺成議員：按照我們的一貫做法，我們會讓過去提問次數比較少的議員優先提問，所以只是提問了兩次的議員如果你要求提問，請你盡快按下要求發言的按鈕，接着石禮謙議員。
石禮謙議員：多謝主席，特首，剛才你在發言中說香港現在經濟面對的挑戰和困難，在這個困難之中，我們如何找出新的機會？我看到你在上任的時候提出創新及科技局，這個帶出我們走的新路，不只是幫蘇局長，可以多給他一些時間外遊，多拿一些生意。這個局一拖就拖了三年，你剛剛都和一些反對派議員，一直要求他們通過、通過、通過，但是你和一幅牆說話是沒有用的，或者可否給這個機會特首去說一說，我們搞了這三年，在經濟上的損失、在科技機會的損失，以及在創新的損失有多大？從經濟角度去看，從就業角度去看，如果要等多三年，我們是不是走了一條末路？一個創新及科技局變了入了創傷局裏面，或者這樣，你真是給一個機會，讓他們可以將我們下個星期會投票的時候，他們深入了解到不是因為你想要，而是因為社會需要。
立法會主席曾鈺成議員：石議員，請你讓行政長官回答。
行政長官：主席，謝謝。首先，我們過去都很多次說過，我們想成立一個創新及科技局，使我們有一個獨立的局可以專注創新及科技的問題，而不是把有關已有的部門放在一個相當大，而且職責範圍相當廣闊的商務及經濟（發展）局裏面。這個構思不止是一個經濟舉措，當然是個很重要的經濟步伐，創新和科技都可以作為一個獨立的經濟部門，亦可以支援我們其他經濟部門有更好發展。它除了是經濟活動之外，創新及科技可以令香港市民的生活更加便捷、更加舒適、更加安全，譬如說我們現在進入老年社會，我們可以怎樣運用科技，使老人家，尤其獨居老人，用科技使他們可以得到更加好的醫療照顧，或者出現一些緊急的情況下，可以盡快聯絡到醫療機構和他們的家人。這些都是科技，但都不是這麼尖端的科技，但是我需要人去想這些工作。大概個多星期前，有兩間巴士公司宣布，它們有大批路線通過手機應用程式，可以讓市民查閱巴士時間表、巴士路線、到站時間等等，讓廣大市民的出行更加方便。所以，對不起，石議員，我比較「長氣」一點說說它不止是經濟，它是經濟，亦是一個民生設置。
我們失了甚麼呢？有些我們是知道的，一就是商務及經濟（發展）局負責的工作十分十分多，我們對外的所有經貿辦事處，我們對外的所有談判，包括雙重課稅方面的談判自由貿易協定方面的談判我們現在和東盟10個國家單獨一個一個來談，工作量非常非常大。我希望有了這個創新及科技局的時候，商務及經濟（發展）局可以更加專注去做這些工作。創新及科技局成立了之後，我們有很多方面的事要去追，剛才我說的兩個方面，一個方面是經濟，另一方面是民生。科技一日千里，三年是很長時間，我們沒有一個專門的局去負責這方面的工作，我們失去了的機會多不勝數。事實上，我們在創新及科技裏面，現在各個有關的部門、機構等等其實不少，科技園是一個，生產力促進局是一個，應科院是一個等等，但是上面需要有人統籌它們的工作，因此具體的例子確實很多，但是有些時候你如果用英文說，you don't know what you miss，你失去了的機會，連那些機會本來是甚麼你都不知道。所以還是希望大家能夠盡快通過這個局成立，大家看外面的政府，很多政府都有專門的部門負責推動創新及科技的工作。
立法會主席曾鈺成議員：何俊賢議員。
何俊賢議員：多謝主席。前幾日，我有一位姓盧的朋友，做了大腸的瘜肉切除手術，因為傷口流血不止，被救護車送往急症室。等了四個半小時，都沒有人理，到最後有人理，是因為他在那裏暈倒，送了進去。
又有一些市民向我們反映，醫生告訴他的身體有些問題，請他去照一照，等了兩年。有一個婆婆白內障，又要她兩年後才可以做手術。每一日我們「街症」的輪候時間亦非常長，這些情況比比皆是。
這個問題亦反映了政府在資源的投放和分配方面不盡完善，亦反映公私營的協作計劃推廣未夠快。但我必須承認這個先導計劃，或者公私營協作計劃在某個程度上是可以減輕公營醫療服務的負擔，亦可以減少病人的輪候時間。好像普通科門診公私營協作計劃，無論是參與醫生和病人的參與率都超出預期，亦獲得一個比較良好的效果。不過，近期當局想推這個大腸癌的篩檢先導計劃就流標，始終推動這種公私營協作計劃是政府必須承擔的。
我想問問特區政府，問問行政長官，會不會在資源上作出一些配合，讓試驗成功的公私營協作計劃能盡快推廣到全港十八區。或者特區政府、特首，如果對着我剛才所提出的一些例子作出一些回應，香港市民都是非常歡迎的。多謝主席。
立法會主席曾鈺成議員：行政長官。
行政長官：主席，我們十分重視這個公私營協作計劃，我們現時分階段擴展，從醫管局的普通科門診公私營協作計劃，我們準備推廣到18區。事實上，我們要用好我們公私營醫療系統有的共同資源。隨着香港人口老化，亦隨着大家對健康的意識提高，因此我們的公營醫療系統受到的壓力、服務的需求不斷增加。在這方面，我們事實上已經投放了不少的資源，我相信社會上亦感覺到有一些初步的成效。我在這裏亦可以向何議員和其他立法會議員報告一下，譬如我們在醫管局增設了250張病床，增加手術室的節數；剛才所說的內窺鏡檢查名額，我們增加了5 300個；偶發性的疾病診症名額，我們增加一共55 000個；在一六／一七年度，將名額增加至77 000個來應付日益增加的服務需求。就老人醫療方面，我們增設第四個關節置換中心，增設20個老人科的日間醫院名額等，擴大醫管局的藥物名冊，加強醫管局醫護人員的培訓等。
下去的工作還有很多，醫療是政府服務其中一個相當重要的領域。就資源來說，就財政資源來說亦是一個主要的開支部門。
立法會主席曾鈺成議員：何俊賢議員。
何俊賢議員：不好意思，我相信剛才特首的答案未必能夠令到香港市民對於醫療服務的將來有一個非常大的信心。因為，你只是說了一些數字，我們過去譬如250張病床，日診的增加。我希望特首再說多一點前景，你除了這些之外，向前的會怎樣去做，包括怎樣縮減輪候時間，或者怎樣令到幾個區域的一些公營醫療，包括好像剛才說照X光，或者是做一些白內障的情況能夠紓緩到這些壓力。我希望你答多一點。多謝主席。
行政長官：主題都是一致的，一個是我們要用好公營和私營醫療系統的共同資源；另一個，我相信就是何議員剛才問題裏面所說的，我們不同的醫院，我們的網裏面不同醫院之間怎樣協調好他們的服務和平衡好各個方面的需求。兩方面基本上都是管理的工作，無論是公私營協作計劃也好，或是醫院與醫院之間的協作也好，我們會重視這些問題，會繼續做好。
立法會主席曾鈺成議員：譚耀宗議員。
譚耀宗議員：主席。特首，政府一方面說要提供免費幼稚園教育，但另一方面又說要增加託兒服務，減輕雙職家長照料小孩的壓力，亦可以釋放婦女的勞動力。但免費幼兒教育的諮詢文件卻只提出以半日制為基礎的低標準資助做法。無論從兒童發展的多元培育模式的角度，或者讓雙職家長提供安心讓小孩日託服務這個角度來說，無論是從幼兒教育界人士的關心，還是雙職家長的需要，都要求政府為全日制和長全日制的幼稚園提供資助。行政長官，就全日制和長全日制的家庭同樣享有學費全免安排，你如何考慮這個問題呢？
立法會主席曾鈺成議員：行政長官。
行政長官：主席，多謝譚耀宗議員的提問。推動免費幼稚園教育不單在香港是一個重大的舉措，這是本屆特區政府於教育方面的重要舉措。在區內很多社會，我們在這個問題上都是領先的。我記得有一次在香港與新加坡的李顯龍總理交談的時候，他對我們做免費幼稚園教育覺得十分感興趣，新加坡未做，但我們現在已經通過過去兩年幼稚園免費教育委員會的工作，我們已經大概知道方向和比較具體的建議。我希望能夠盡快推動免費幼稚園教育，用有限的資源惠及最多的小朋友和他們的家長，所以委員會的建議經過兩年多的工作，亦已進行了深入研究，在兩個月前向教育局提交報告，報告上提及的都是切實可行的一些建議。它建議我們提供基本資助，這個資助涵蓋所有三至六歲的合資格兒童接受半日制服務，全日制和長全日制的幼稚園就獲得額外的資助，所以就這委員會的建議來說都不是只是眷顧半日制幼稚園，而完全不理全日制的幼稚園。提供額外資助是鼓勵幼稚園提供更多全日服務，配合我們的人口政策。正如剛才譚耀宗議員所說，我們支援在職父母等等。建議的內容很多，但回應譚議員的提問主要就是這一點。
立法會主席曾鈺成議員：譚議員。
譚耀宗議員：主席，我想再追問一下。既然特首你那麼重視幼稚園教育，而現在長全日制和全日制方面是有爭議性，因為可能只是教育局去處理問題都是不行，可能要政府由不同的局去一起考慮這個問題，這樣推動可能容易一點。好不好特首你親自去關注這一個問題？
行政長官：主席，多謝譚耀宗議員這個建議。我和教育局局長及其他有關部門都十分重視這件事。就這個全日制的問題，正如剛才所說，我們希望能夠在短期內啟動幼稚園免費教育，而同時能夠惠及最廣泛人數的小朋友及他們的家長。全日制的學費比半日制的高大概五、六成，委員會認為在半日制幼稚園服務以外的服務開支，應該由政府和家長共同承擔，因此建議全日制服務的資助水平應該比半日制的資助額高大概25到30%。剛才譚議員的建議，我們重視，我們會繼續跟進好有關的工作。
完
２０１５年７月９日（星期四）
香港時間１６時３７分
