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以下是勞工及福利局局長張建宗今日（七月九日）在立法會會議上就《特別假期（2015年9月3日）條例草案》恢復二讀辯論的致辭全文：
代主席：
首先，我很多謝議員支持《特別假期（2015年9月3日）條例草案》（條例草案）恢復二讀，亦很多謝昨日有18位議員，今日有9位議員，表達對條例草案的意見。
條例草案的唯一目的，是建議將二○一五年九月三日，在《公眾假期條例》（第149章）及《僱傭條例》（第57章）下，訂為一次過的特別公眾假期及法定假日。
香港是中國人民八年抗戰及太平洋戰爭的組成部分，相信不少香港人，特別是老一輩市民都記得三年零八個月佔領時期的苦難。在二○一四年，全國人民代表大會常務委員會通過將九月三日訂為中國人民抗日戰爭勝利紀念日。而香港特別行政區（香港特區）政府去年八月亦決定以後於每年的九月三日，舉行官方紀念儀式。
今年是中國人民抗日戰爭勝利70周年，具有特殊及嚴肅的意義。為使全國人民廣泛參與中央及各地區舉行的紀念活動，中央人民政府已公布二○一五年九月三日全國放假一天。香港特區政府同樣會於當日在港舉辦多項紀念活動，讓市民大眾銘記歷史；並建議以一次過的方式，將二○一五年九月三日訂為特別的公眾假期及法定假日，方便市民大眾參加這些活動。
昨晚及今早都有議員想了解多些這些活動實際上的內容，內容是相當廣泛的，包括官方在當日的紀念儀式、展覽、講座、研討會、電影放映、展出書籍、參觀歷史舊址、發行紀念郵票等。事實上大家也記得在五月在香港海防博物館已率先有一個《戮力同心－－粵港抗戰文物展》開幕，接着各種活動亦會陸續推出。政府同時也鼓勵民間團體舉辦紀念活動，讓公眾參與，銘記八年抗戰的歷史，緬懷先烈，珍愛和平，開創未來，提升年青一代認識國情。
如條例草案獲得通過，二○一五年九月三日會成為《公眾假期條例》下的公眾假期。除法例另有規定外，所有銀行、教育機構、公共機構辦事處及政府部門當日須遵守為假期。當日亦會成為《僱傭條例》下的法定假日，所有該條例適用的僱員，包括外地輸入勞工及外籍家庭傭工，不論其服務年資長短，均可享有一日額外的法定假日；而符合條例規定的僱員更可享有假日薪酬。
政府的建議已分別得到勞工顧問委員會（勞顧會）及立法會人力事務委員會的支持。我們亦注意到，自政府宣布訂定這特別假期的建議後，社會大眾普遍持正面態度。我希望議員能支持條例草案，令這個特別假期的建議得以落實，以便商界、機構或市民能盡早為假期作出有關安排。
有議員提議將每年的九月三日訂為公眾假期及法定假日。我想指出，有別於條例草案所建議的一次過額外假期，這些建議會恆常地增加公眾假期及法定假日的數目，對僱員、僱主、相關機構以至經濟，都會有長遠的影響。因此，我們一定要很小心及充分評估，平衡各持份者的利益並取得共識。政府在現階段並無計劃將九月三日訂為恆常假期。
有議員亦提出，將現有的12天法定假日增加至17天，使之與公眾假期的日數看齊。我在很多場合都解釋過，公眾假期基本上是機構的假期，並沒有規定僱主須讓僱員放假，而僱員在公眾假期是否享有薪酬屬僱主的決定。另一方面，法定假日則是所有《僱傭條例》適用的僱員均可享有的假期，合資格規定的僱員更可享有假日薪酬。《僱傭條例》是不論行業、機構規模及狀況，適用於所有僱主的法規，有部分僱主，包括公營及私營機構，會視乎機構的個別情況給予僱員優於《僱傭條例》的福利，即更好的福利，讓僱員在法定假日以外的公眾假期放假。如要立法提高現時《僱傭條例》所提供的假期福利以要求所有僱主遵行，可能會對僱主，包括佔全港企業98%的中小型企業，以及聘用超過33萬外籍家庭傭工的家庭，可能會造成一定影響。所以我們必須小心評估有關建議，正如我上述所說，要平衡勞資雙方的利益，並要取得社會廣泛的認同及共識。
就這課題，勞工處委託政府統計處進行了有關香港僱員放取法定假日及公眾假期的統計調查。勞工處已於今年初分別向勞顧會和立法會人力事務委員會匯報該統計調查結果，並聽取委員的意見。勞顧會正就此議題繼續進行討論。待勞顧會就此議題建立共識後，政府會仔細考慮未來路向。
在議員發言中，梁耀忠議員本身也提到他在一九九八年提出了一個修正案，建議將抗日戰爭紀念日，即八月第三個星期一定為公眾假期。我想在此簡單指出，當時政府是不支持這個修訂案，原因很簡單，因為修正案如果通過的話，公眾假期的數目會由每年17日加至18日，而當時大家都記得我們增加了勞動節為公眾假期和法定假期，還有佛誕節，所以如果再加一日，是有一定的困難，希望大家明白政府的立場。
第二，我想簡單回應葉建源議員提到學校編校曆表方面可能會受到影響，這點我是明白的。但據我理解，根據教育規例，學校只需要在每年的八月十五日之前將校曆表交予教育局，所以如果我們今日通過，我相信學校方面亦會有足夠時間作準備。
最後，我亦想說一說，有些議員說一次過的假期安排以前有沒有做過？答案是有的。事實上，我們歷史上曾有三次做過：一九八一年七月二十九日，當時是訂為一次過的公眾假期和法定假日，像今次一樣，是因應當時慶祝威爾斯親王大婚；在一九八六年的十月二十二日，亦有一次過的同類型假期，當時是英女皇訪港；以及在回歸，一九九七年七月一日和二日，即我們的特區成立日和翌日亦定為一個公眾假期和法定假日。即是說我們以往是做過同類型（的安排）。
代主席，我謹此陳辭，懇請議員支持通過條例草案。多謝。
完
２０１５年７月９日（星期四）
香港時間１５時５３分
