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以下是財經事務及庫務局局長陳家強今日（六月十一日）在立法會會議上就香港作為國際金融中心面對的新挑戰動議辯論的總結發言全文：
主席：
多謝各位議員提出的寶貴意見。我在開場發言時已介紹了政府採取的多項措施和工作，以鞏固及提升香港作為國際金融中心的地位。以下我想集中就一些具體建議作出補充及回應。
金融科技
有關推動香港成為金融科技中心，我想補充，為了繼續保持在金融服務業的領先地位，我們要緊貼全球金融科技發展的新趨勢，加強香港的競爭力。推動金融科技需要創造條件，涉及政府政策、監管架構、人才培訓，亦需要傳統服務提供者、初創企業以及消費者行為及文化的轉變。
香港作為國際金融中心，擁有高度發達的資訊及通訊科技產業，是開拓金融科技的理想地方。金融科技督導小組成立三個月以來已舉行了兩次會議。我自己跟很多業界也有見面。我們會繼續與所有持份者緊密合作，探討發展金融科技的潛力及可推動發展的措施，期望可以在本財政年度就推動香港成為金融科技中心向財政司司長提交報告。
與內地金融市場互聯互通
謝偉俊議員的修正案建議我們與中央政府研究將促進內地及香港金融市場互聯互通的政策由股票市場拓展至其他類型的產品。兩地證券市場互聯互通的機制是根據循序漸進、風險可控的原則發展。該機制的設計是可持續、具有可擴展性的，可以涵蓋其他股票或投資產品。監管機構及交易所將會不時檢討互聯互通的制度要點，包括投資產品範圍，並在適當時候進行調整。
亞洲基礎設施投資銀行
謝偉俊議員的修正案亦建議我們要就參與亞洲基礎設施投資銀行（亞投行）制訂策略。據我們了解，亞投行的總部將設於北京；然而，作為國際金融中心，香港具備融資及資產管理的專業人才和其他優勢，可以為亞投行日後在項目融資、發債、投資、財務管理及外匯管理等方面的運作提供支援。此外，香港擁有熟悉項目談判、擬定工程及管理合約、國際法律的專才以及專業的仲裁服務，可以參與有關項目的籌建、施工與運作。因此，香港的專業服務業及金融服務業均可以從中獲益。這亦有助鞏固本港作為國際金融中心的地位。
我們已於去年十二月向中央政府提出香港加入亞投行的意願，中央政府亦反應正面。我們會繼續與中央政府商討香港以非主權地區加入亞投行的具體程序。
「一帶一路」
廖長江議員和林健鋒議員的修正案建議我們要配合國家「一帶一路」的發展戰略，抓緊新機遇。我們十分重視「一帶一路」倡議對香港在金融服務方面帶來的機遇。基礎設施互聯互通是「一帶一路」建設的優先領域，而資金融通則是「一帶一路」建設的重要支撐。「一帶一路」倡議預計會加快沿線國家，特別是亞洲區內的基礎建設投資，而隨着區內的經濟融合及經貿活動的增加，對金融服務的需求將會上升，所以我們預計在金融服務上可作出以下四方面的配合。
首先，作為世界主要投融資平台，香港可鼓勵「一帶一路」項目相關的企業在香港進行首次公開招股或上市後再集資，以及以發行債券及銀行貸款等多元化渠道進行融資。
第二，香港可為「一帶一路」的建設提供各方面的人民幣服務，可在現有基礎上進一步發揮和提升香港作為首要的離岸人民幣樞紐的功能和服務。
第三，香港作為國際資產管理、風險管理和跨國企業財資中心，擁有豐富的經驗和優勢，可為參與「一帶一路」建設的企業和金融機構提供相關的金融服務。香港先進的保險服務亦可為內地企業擴充海外業務時完善它們的風險管理。
第四，「一帶一路」區域有不少伊斯蘭國家，預料在投資及融資方面伊斯蘭金融將擔當更重要角色。我們正致力建立有利伊斯蘭金融在香港發展的平台。我們剛在五月底成功再次發行伊斯蘭債券，以帶動更多發債機構和投資者參與本地的市場。
總括而言，「一帶一路」是一個長遠的發展策略，香港會雙管齊下，一方面進一步加強金融服務業及其他專業服務的基礎配套及提供多元化服務，另一方面加強與「一帶一路」沿綫國家的經貿聯繫，為「一帶一路」作出貢獻。
金融業人才培訓
莫乃光議員的修正案建議我們要從人才培訓等方面提升香港作為國際金融中心的競爭力。根據勞工及福利局最新編製的《2022年人力資源推算報告》的推算，二零一二年至二零二二年期間，金融服務業是人力需求增長最快的經濟行業，預計平均每年增長2.2%，增幅遠較本地整體人力需求的0.9%年均增長率為高。人手和人才不足，是窒礙金融服務業的發展。我們必須確保香港的人才庫有足夠和能力合適的人才，以應付金融服務業日益殷切的需求。因此，加強人才培訓是重要的一環。
財經事務及庫務局就有關金融業人才培訓聽取了業界的意見，業界普遍認為人才短缺的情況在保險和資產財富管理兩個界別最為嚴重，並認為政府可以協助推廣這兩個界別和推動從業員提升專業能力，特別是培訓更多中台和後勤部門的人才。參考了業界的意見後，我們建議推出一項為期三年的先導計劃，並撥款一億元，用以推出不同項目支持計劃的三個元素。第一，加深社會，特別是學生對界別內不同工種性質和晉升前景的認識；第二，提供實習機會；第三，強化持續進修課程的內容和資助從業員參與這些課程。我們已於六月一日就先導計劃諮詢立法會財經事務委員會，並期望能得到立法會財務委員會支持撥款，可以由二零一六年年初起陸續推行各項措施。
剛才有個別議員表示，擔心香港金融業會否過分依賴內地的經濟機遇，因而喪失了香港作為國際金融中心的特性，會否讓香港在「紐倫港」的比喻中，香港的「港」不能與「紐倫」相提並論。我想指出，當日「紐倫港」是指三個具有相當大規模、對全球具有影響力的國際級金融中心。國際級的金融中心並不是一個空泛的理念，它必須有先決條件、必須為實體經濟服務創造機遇。參考紐約的經驗，紐約固然是美國最大的金融中心，通過美元的強勢，紐約很容易成為一個國際級、具有全球影響力的金融中心。而倫敦則憑着在歐洲的市場優勢，加上與美國的文化及語言的聯繫，透過發展離岸美元的機遇，成為一個具有全球影響力的國際金融中心。
香港要成為「紐倫港」的一「港」，不能只靠「講」，我們需要理解自身實體經濟和機遇的所在。香港不能為美國人提供財富管理，不能為歐洲公司提供上市服務，因為這全都不是我們的優勢。香港要發展成為金融中心，必須要利用亞洲增長的機遇，而亞洲增長最大的地方就是中國內地，亞洲財富最發達的地方就是中國內地。在這方面，若果我們未能抓緊機遇，香港是沒有可能成為一個具有國際影響力的金融中心。所以我認為我們的做法完全能配合機遇，為社會創造條件。
當然，要成為金融中心，不能忽略監管；而作為國際金融中心，我們強調要有國際級的監管，這才是金融中心競爭的條件，在人才、監管、政策方面皆保持優勢，即使中國內地的金融形勢改變，如人民幣更加國際化、流通量更大，香港會否被邊緣化呢？這要看我們本身的金融中心能創造甚麼條件，建立甚麼國際級的監管政策、人才政策，以能夠維持這優勢。
特區政府多年來致力就着國家及亞洲發展的機遇，不斷做大金融業，希望維持優勢，讓我們繼續提升競爭力。為何我們要做資產管理行業？因為我認為這行業能提供機遇，隨着亞洲及內地財富增加，我們可以發展資產管理行業。我們的資產管理行業不能「賣」去歐洲和美國，它們並不需要我們的服務，但亞洲和內地是需要我們的服務。為何香港不能隨便做一個債券市場？因為以往很多地方是沒有這需要，但隨着內地企業融資有需要，隨着人民幣國際化，債券市場就有機遇。因此我們不能只懂去「講」，必須要因應社會和經濟變化，就着我們的條件去創造這些機遇。
監管政策是十分重要的。我同意很多議員提出的觀點，我們於發展金融業時，是會保持監管政策的國際化和嚴謹性，尤其是現時我們和內地很多方面進行融通後，在監管方面我們提高了和內地監管機構的合作程度，滬港通是一個好機遇，因為滬港通讓中國證監會和香港證監會在這方面加強了合作。所以我們會就着以後不同的挑戰，不斷檢討和完善我們的監管制度。
主席，特區政府會繼續實施各種策略，以及保持與本地業界溝通，在促進市場發展、優化金融監管及基建，以及加強與其他地區的金融合作等各方面努力不懈，以鞏固香港作為國際金融中心和離岸人民幣業務中心的地位，以及迎接各種挑戰。
多謝主席。
完
２０１５年６月１１日（星期四）
香港時間１９時１４分
