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以下是運輸及房屋局局長張炳良教授今日（五月十二日）在立法會交通事務委員會會議上回應交通諮詢委員會《香港道路交通擠塞研究報告》的開場發言：
主席：
去年，交通諮詢委員會（交諮會）應我邀請，進行香港道路交通擠塞研究，並在去年十二月向我提交報告。交諮會報告已公開。今日我會簡述政府的回應。
首先，我非常感謝交諮會主席及各成員為道路交通擠塞這個社會上迫切課題所作出的努力，深入探討導致道路交通擠塞的成因，並提出12項涉及短、中及長期實施時間的建議措施，對解決問題提供了我們認為切實可行的方向。
政府原則上認同該12項建議措施，並打算分階段推展該等措施。在確定建議措施的具體細節時，我們會通盤考慮多項因素，包括社情民意、持份者的意見、所需資源，以及最新的科技和海外經驗等。
主席，香港的道路交通擠塞問題正不斷惡化，市區道路的平均車速越來越低，在平日早上繁忙時間更低至每小時10公里，即僅僅比成年人的平均步行速度（每小時4至5公里）快些。交通擠塞不單會令道路使用者（包括司機和乘客）增加出行時間及成本方面付出代價，更會帶來空氣污染問題，直接影響每一位市民的健康。因此，解決道路交通擠塞問題的確是刻不容緩，政府決心以積極策略，與公眾及持份者合作，多管齊下、加大力度去紓緩道路交通擠塞的情況。
以下我從三方面綜合說明政府對交諮會建議的回應。
第一，交諮會提議採取適當措施管理車輛數目。交諮會報告內指出，車輛數目的增長是導致交通擠塞的主要原因，其中私家車的增幅更為驚人，在二○○三年至二○一三年的10年間，增加了4成，共137 000架，佔同期所有領牌車輛增長總數的87%。如車輛數目繼續以現時的增長率增加，10年後便會達100萬架，其中70萬架會是私家車。由於私家車載客效率遠低於公共交通工具，要限制車輛無止境增長，我們應進一步完善我們城市的公共交通網絡，減少依賴私家車作日常出行之用。
政府同意須重點控制私家車的增長。交諮會提出了數項相關的措施，包括提高私家車的首次登記稅和牌照年費、收緊環保汽油私家車的認可標準，以及提高柴油私家車的「燃料徵費」等。過往經驗顯示，加稅增費措施有助遏止私家車的增長速度。
第二，是如何更有效地利用有限的道路空間。香港不能毫無限制地增建道路。交諮會提出了數項建議，包括加強執法和提高交通違例罰款、着手籌劃電子道路收費計劃，以及改善泊車安排等。我們認同交諮會建議的方向。
就電子道路收費的建議，政府過往曾做過若干次研究，確認推行電子道路收費可有助紓緩香港部分繁忙地區的嚴重道路擠塞情況。許多海外城市，例如新加坡、倫敦、斯德哥爾摩和哥德堡已實施這種收費式交通管理措施，並取得一定的成效。我們明白部分市民對實行電子道路收費概念上仍認知不足，過往討論時社會上並未建立共識如何推展有關計劃。因此，政府稍後會進行重點公眾參與工作，向市民詳細解說及聆聽他們的意見。
第三，是繼續加強宣傳和教育工作。改善道路交通擠塞問題，需要社會各界群策群力，通力合作。宣傳教育工作成效雖然不會立竿見影，但一定要持續進行，重點帶出解決道路擠塞的迫切性和社會得益，以改善整體交通效率和提升城市可宜居性。
主席，政府明白某些紓緩道路交通擠塞的措施，或會增加部分駕車人士的支出負擔，以及改變他們的出行習慣。但為了讓駕駛者在使用私家車外有較多及更佳的選擇，我們已啟動《公共交通策略研究》，以更好地發揮不同公交工具的功能互補，提升整體公交系統的承載能力和效率。政府已要求港鐵公司研究推廣其現時的泊車轉乘設施，並且在鄰近港鐵站的停車場提供更多泊車費優惠，以鼓勵駕駛人士將車輛停泊在交通交匯點，然後轉乘公共交通工具。我們亦會繼續加強擴展和改善行人設施的工作，締造行人友善環境，及在新市鎮推行「單車友善」措施和設施，以減少市民短途使用機動交通工具。
主席，歡迎各委員就交諮會建議及政府回應提出意見。
完
２０１５年５月１２日（星期二）
香港時間１１時１３分
