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以下是環境局局長黃錦星今日（四月四日）出席電視台節目後就塑膠購物袋收費計劃及電力市場未來發展公眾諮詢與傳媒的談話內容：
記者：局長，就塑膠購物袋收費方面，收費安排是由商戶自行決定，現時有情況是有些商戶收一元至五元不等，會否擔心出現濫收費用的情況？
環境局局長：大家要明白，今次全面擴大塑膠購物袋收費的目標是要減少大家濫用膠袋的情況。香港堆填區的廢膠中佔最大數量的是與膠袋相關的垃圾，佔當中的三分之一，所以這是我們重點要減少的。今次涵蓋範圍是大的，超過十萬個零售商戶，所以我們的目標是如果不在豁免的範疇索取膠袋，最少要收取五角。回顧在第一期（塑膠購物袋徵費計劃）時，也有個別商戶（的收費）是較法例要求更高，即是說有沒有豁免，都會有情況是收取一元或更高價錢。這就是從營商的角度來看，大家有清晰的關係，顧客購物時索取膠袋會有怎樣的規矩或價錢，他們可以有選擇。另一方面，從環保的角度來看，我們覺得透過不同做法，不論是法規還是商戶建立營商方法，要看到相關價錢是大家都要付出。大家要明白，膠袋不單有成本，亦有環境的代價，即是指對堆填區的壓力，以至對生態的影響，所以這是整體的考慮，要從環保角度出發。
記者：但會否出現收費過高，或者可能有些情況有豁免都收費？會否在巡查時發出勸籲或有其他跟進？
環境局局長：我們的同事去巡查時，大家要理解如果與新規定有抵觸，我們會先發出口頭警告，下個月開始就會直接執法。回應你的問題，首三日我們在巡查過程中，只有兩個情況會發出口頭警告，第一類就是如果跟食物沒有關係而派發免費膠袋，我們會警告（商戶）；另一類是食品但有氣密包裝，這些不應豁免，但商戶有派發免費膠袋，這兩種情況就是過去三日主要的口頭警告。至於有些商戶自訂的價錢，譬如說收一元才派發膠袋，或者在豁免範疇下也要收費，在這情況下最重要是做生意時要有清晰的信息，顧客便可以有所取捨。
記者：有些商戶以減價來抵銷膠袋收費，你們在巡查時如何加強商戶的自覺性？
環境局局長：最重要是商戶的價格調整，不是直接抵銷膠袋收費立法的原意，這是重點。當然價錢可以隨時浮動，最重要是透過不同方法鼓勵大家不要濫用膠袋。
記者：想問有關「電力市場未來發展公眾諮詢」，准許回報率是由政府與兩電商討，而現時政府說可能可以降至百分之六至八，政府可以怎樣做使兩電願意降低准許回報率？
環境局局長：當然今次未來電力市場諮詢（電力市場未來發展公眾諮詢）的重點之一，就是大家關注准許回報率的下調空間或方向。大家要留意今次的諮詢除了價錢外，還有其他環保及各方面的考慮，所以大家要就着一系列（因素）去提交意見。我們客觀來看，考慮環球的營商環境，類似的電力市場的相關回報率，近年由於各方面包括息口下調，我們認為現時客觀上回報率訂在百分之六至八是合理的做法，當然社會各界可以在這三個月的諮詢期內提交多些意見，而這是一個基礎和參考讓大家去討論，當然相關息口或其他方面也會隨着時間有所變化，所以我們的說法是除了這基礎外，稍後我們跟兩電進行商討時，會聘請顧問更新比率（准許回報率），看看（更新的准許回報率）與原本的參考比率（准許回報率）的距離有多大，再作討論。相關的討論要反映市民支持的方向，同時今次電力市場（未來發展）的討論我們要達致基本目標，即希望電力市場的服務要安全、有可靠性、價格合理，及做到環保目標。同時今次要求兩電要與社會合作，逐步去配合如何循序漸進做到開放市場的方向，所以我們要達致目標。假如在討論中，與市民支持的方向距離很大，我們也曾說過會有不同方法希望能夠達致我們的目標，不排除立法。
記者：想問局長有沒有估計如果在二○二○年之後沿用《管制計劃協議》，天然氣發電會由五成增至多少？對電價影響有多大？
環境局局長：最後電費影響有多大，現時是言之尚早，大家明白對電費產生影響是有不同元素，包括能源價錢，天然氣的價錢近來也有不同的波動，當然整體來說，長遠而言（天然氣）比燃煤會有加價壓力，所以我們會用不同的方法希望做到平衡，如果用多了天然氣這些環保的能源，同時也在合約上透過降低准許回報率，這裏可以在某程度上做到平衡，令價錢相對來說變得合理，所以這是整體的考慮。回應你的問題，未來有關價錢的預測，這一刻較難說準，我們會安排希望透過合約內容的更新，既做到環保要求，價格亦相對合理。
記者：但二○二○年之後天然氣是否一定會加大現時五成的比例？
環境局局長：這是對的，我們剛剛公布的諮詢文件亦總結了上次「未來發電燃料組合」的結果，原本上次（諮詢）其中一個選擇是建議用六成天然氣，再加其他配套，但我們看到，大家支持這段時間用本地天然氣發電為本的做法之下，亦關注對電價的壓力，所以最後我們今次的建議是不用六成天然氣，我們先用五成，即相對來說少了一成天然氣的本地發電，令加價的壓力能夠有所舒緩。
記者：想再問塑膠購物袋收費計劃，現時收費水平不少於五角，但商戶可自行決定最後收費，局方將會如何處理這方面？
環境局局長：其實今次全面落實收費的安排跟第一期的要求是一樣，法例列明是最少收五角。我知道過去也有個別商戶收費高於五角，如果有清晰的營商信息，顧客是可以選擇。
記者：即是說只要多於五角，局方就不會理會商戶收費多少？
環境局局長：其實膠袋也好，或者是其他貨品，價格是由市場決定。多謝大家。
完
２０１５年４月４日（星期六）
香港時間１３時２５分
