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以下是運輸及房屋局局長張炳良教授今日（三月二十五日）在立法會會議上就有關《２０１５年港口管制（公眾貨物裝卸區）令》的議員議案的發言全文：
主席：
政府於今年二月四日，向立法會提交《２０１５年港口管制（公眾貨物裝卸區）令》（命令），修訂西區公眾貨物裝卸區界線，立法會其後成立小組委員會審議這項命令。
首先，我感謝委員會主席葉國謙議員和八位委員的審議工作。在審議過程中，於第二次會議上小組委員和政府代表一起聽取了三個團體的意見，包括中西區區議會、西區裝卸區的代表和香港貨船業總商會，最後，獲得小組委員會支持這項命令。
剛才有數位議員發言，我在此作扼要回應。
訂立這項命令的目的，是配合中西區區議會在社區重點項目計劃下，建議推行一項名為「美化及活化西區副食品批發市場的臨海地段」的方案，透過這項命令修訂西區公眾貨物裝卸區（西區裝卸區）的界線，以便在西區副食品批發市場及鄰近空間發展海濱長廊和休憩用地提供出入口，利便該區議會項目計劃的推展，讓當區居民可以享用這個設施，所以這項命令是完全配合當區居民的需要。
與此同時，為與政府新近撥地的界線一致，命令也技術性修訂位於西區裝卸區出入口的其他三小幅面積合共三百二十平方米的土地，讓它們納入裝卸區界線內。透過這項輕微的修訂，總面積會稍為增加一百平方米，而可用的沿海地段維持不變。
我知道議員是關心西區裝卸區範圍內之前的躉船轉運站場地，這是曾經因應西港島線的工程，暫時用作港鐵的卸泥口地段，但在二○一四年十二月三十一日工程已經完成，所以已回歸西區裝卸區的範圍。有關躉船貨運站場地的未來使用問題，我知道中西區區議會和剛才發言的一些議員都很關注，但這不是今次我提出的這項命令的主題。在審議這項命令的小組委員會上，有很多不同的意見，剛才易志明議員、何秀蘭議員和小組主席葉國謙議員都表達了。我們明白一方面中西區區議會期望在區內有更多休憩用地，他們對海濱長廊的用地都有很大的期望；這一點葉議員剛才也提及到。另一面，業界，主要是裝卸業業界，對西區裝卸區有很大的關注，他們希望政府能夠兼顧裝卸區營運者的長遠需要，以及他們對香港經濟的貢獻等考慮因素。西區裝卸區處理的貨物是多的，在去年處理的貨物約達三十萬公噸，而運送貨物到該裝卸區的車輛約為八萬五千架次。此外，在運送貨物往來離島和澳門，以及不能經海底隧道運送的大型預製組件方面，亦有它的作用。因此，西區裝卸區發揮的作用，我們的確不能夠低估。所以，我們要在不同持份者的需要方面，作一個好好的平衡，在溝通協商方面，當然政府有關部門要做得更好，亦想辦法盡量在平衡各方需要方面，找一個好的方案。我們往後亦會這樣做。
由於公眾貨物裝卸區停泊位的問題，大家也很關注，而有關停泊位的特許協議將於二○一六年七月三十一日屆滿，海事處正為全港六個公眾貨物裝卸區，包括西區裝卸區進行全面檢討。處方是希望就裝卸區的運作、未來的發展和平衡不同持份者的需要等方面充分考慮，以制訂裝卸區停泊位的未來分配辦法。這項檢討預計會在今年年中完成，檢討結果會諮詢各相關持份者，例如裝卸區的營運商、有關區議會，以及立法會的相關事務委員會。用剛才何議員的說法，如果要有不同的考慮因素，就要把所有問題真的「擺上檯」，希望大家能夠透過充分的溝通協商，互相尊重不同的需要，以達至好好的平衡，亦很同意剛才葉國謙議員所說，當中是不存在所謂「你死我活」的關係，最重要是大家都能夠聽取其他人的意見。
就西區裝卸區的安排，我們會進行同樣的諮詢，然後才會就前躉船轉運站場地的用途和其他相關事宜，決定未來路向。所以我可以在這裏說清楚，在進行這些程序之前，海事處不會就前躉船轉運站場地的停泊位進行招租的工作和程序。
主席，今日提交本會的命令的修訂純屬技術性調整。視乎日後海事處對公眾貨物裝卸區的檢討、發展需要和諮詢結果，我們如有需要會透過修訂安排，更新西區裝卸區的界線。
主席，我謹此陳辭。
完
２０１５年３月２５日（星期三）
香港時間１８時３３分
