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以下是商務及經濟發展局局長蘇錦樑今日（三月二十三日）在2015《內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排》（CEPA）服務貿易自由化相關政策宣講會的致辭全文：
尊敬的招副省長（廣東省副省長招玉芳）、孫司長（國家商務部台港澳司副司長孫彤）、各位來賓、各位香港工商界的朋友：
大家好！
去年十二月內地與香港簽署的《關於內地在廣東與香港基本實現服務貿易自由化的協議》（《廣東協議》），已經在三月一日開始實施。為了表示我們對這份《廣東協議》的重視，特區政府在短時間內聯同商務部及廣東省合辦宣講會，由中央部委和廣東省官員向香港業界介紹《廣東協議》下服務貿易自由化的政策。在此，我先代表香港特區政府感謝中央和廣東省政府對香港的支持，也感謝本地業界朋友抽空出席今天的宣講會。
《廣東協議》
《廣東協議》是在CEPA（《內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排》）框架下簽署的最新一份協議，也是CEPA發展的一個大突破。跟過往CEPA和它的補充協議不同，《廣東協議》採用了正面和負面列表的混合模式，表述內地在廣東對香港開放的措施，是內地第一份以准入前國民待遇，加負面清單的方式制定的自由貿易協議，開放的深度和闊度都超越了以前的CEPA措施。整體來說，在《廣東協議》下，內地在廣東對香港服務業開放的服務貿易分部門達到一百五十三個，佔全部服務貿易分部門的百分之九十五點六。
《廣東協議》下各個服務領域的開放措施，按照服務模式分別放進了負面和正面列表中。
在「商業存在」的服務模式，《廣東協議》採用負面清單表述開放措施。除了負面清單列明的不符或不適用措施，香港服務提供者可以享受國民待遇。就是說，香港服務提供者的待遇跟內資相同。在廣東設立的港資服務企業，除了負面清單另有規定以外，服務物件和營運地域跟內資企業看齊，原則上不局限於廣東。
《廣東協議》還採用正面清單表述跨境服務，也就是跨境交付、境外消費、自然人流動的服務模式，以及電信及文化服務領域的二十七項新增開放措施。
《廣東協議》的另一個亮點，就是提高投資便利化的水平。香港服務提供者在大部分服務分部門，按內資同等權限和程序辦理，並將設立公司和合同章程的核准改為備案管理。我們相信業界會非常歡迎這些深化改革的措施。
我在上面提到的開放措施的具體內容和實施細則，稍後由有關中央部委和廣東省人民政府的代表向大家詳細介紹。如果大家有疑問，歡迎在分組研討的環節提出來。
除了各個服務領域的開放措施以外，《廣東協議》中的「最惠待遇」條款，表明內地對其他國家或地區提供優惠待遇，如果有優於CEPA的，也會延伸至香港，保證香港繼續享受內地最優惠的開放措施。
進一步開放
最新的《廣東協議》讓基本實現服務貿易自由化的目標，率先在廣東省落實。《廣東協議》的模式及內容，也為二○一五年年底在內地全境實現服務貿易自由化的目標，樹立楷模。
所以，《廣東協議》不單是CEPA框架發展的里程碑，更是達到基本實現服務貿易自由化目標的踏腳石。就這方面，特區政府會繼續跟商務部緊密合作，為下一步的開放作好準備。
粵港合作
一個多星期前，政務司司長跟招副省長在廣州共同主持了「粵港合作聯席會議」下的工作會議，雙方同意今年的工作之一，是要確保《廣東協議》內各個開放措施能夠有效落實。兩地部門會積極推進有關的工作，讓業界包括中小企業抓緊CEPA的優惠措施。
廣東省近年推出多個新政策，優化營商環境，而為了配合粵港服務貿易自由化的工作，廣東省改變了過往企業管理模式，推出新的「外商投資管理制度」、「工商登記制度」，簡化申請手續，促進市場發展。另一方面，國務院及商務部最近就《廣東協議》發布備案管理的通知，調整管理模式和簡化手續後，相信會縮短公司設立所需的時間和節省成本，進一步鼓勵港商到廣東開業。粵港今年率先基本實現服務貿易自由化，幫助港商在多個服務領域早着先機，深化粵港兩地服務業合作，提升兩地服務業的競爭力。我們期待雙方能夠繼續透過CEPA加強粵港的聯繫，讓港資企業可以為廣東經濟的發展作出貢獻，互惠雙贏。
展望
回顧過去，CEPA框架為香港業界建立捷足先登的台階。展望未來，內地深化改革開放，內地市場將繼續為全世界帶來大量的商機。我們希望香港業界能把握CEPA帶來的機遇，用好CEPA的開放措施，進入內地市場，打穩根基、長足發展。香港有先進的管理經驗、國際營商網絡、專業知識和技術，配合內地在全球貿易、金融和其他商業領域的發展和地位提升，加快內地與國際接軌。我們充滿信心，香港企業和專業人才，一定能夠在內地和全球市場激烈的競爭當中扶搖直上。
最後，我衷心感謝所有參與今天宣講會的講者和業界朋友，並且再次感謝國家商務部、廣東省政府以及各內地部委在籌辦活動過程中給我們的支持。我祝願今天的宣講會圓滿成功。
謝謝！
完
２０１５年３月２３日（星期一）
香港時間１８時２８分
