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財政司司長今日（二月二十五日）宣讀年度預算案，指出香港經濟在二零一四年增長百分之二點三，又預料二零一五年有百分之一至三的增長。
二零一四年貨物出口全年實質增長百分之一，服務輸出增長百分之零點五。
失業率全年平均在百分之三點二的低位，維持全民就業。
二零一四年整體通脹率為百分之四點四。撇除政府一次性措施的影響，基本通脹率為百分之三點五，低於二零一三年的百分之四。
財政司司長預測，二零一五年全年整體通脹率為百分之三點五，基本通脹率為百分之三。
曾俊華預測，二零一五年將是充滿挑戰的一年。在美國經濟改善的同時，美國聯邦儲備局正為加息作出部署，與歐洲和日本央行推出進一步的寬鬆措施背道而馳。
國際油價下跌，對香港是利好因素，但是油價過劇波動對環球經濟和金融市場會構成實質威脅。
他指出，內地經濟相對穩健，但是今年經濟增長有下行壓力。
他說：「整體而言，後金融海嘯時期環球經濟低速增長的格局，不會有太大改變，加上美元走強，繼續牽制香港的外貿表現。」
中期而言，香港經濟在二零一六至一九年間，預計平均每年實質增長百分之三點五，而基本通脹率平均為百分之三。
財政方面，他預計二零一四／一五年度盈餘為六百三十八億元，財政儲備在二零一五年三月底預計為八千一百九十五億元。
收入方面，預計二零一四／一五年度政府收入的修訂預算為四千七百零七億元，較原來預算高出百分之九點四，即四百零六億元。
這主要由於：
＊ 印花稅收入比原來預算多出二百九十七億元，增加超過六成。當中超過七成半來自未有包括在預算內的「雙倍印花稅」；
＊ 利得稅的收入較原來預算高出一百八十五億元，或百分之十五點八；及
＊ 薪俸稅和地價收入分別較原來預算高出五十一億和三十二億元。
二零一四／一五年度政府開支方面，預計修訂預算為三千九百七十二億元，較原來預算低百分之三點四，即一百四十億元。
二零一五／一六年度的政府經營開支預計為三千五百四十三億元，比二零一四／一五年度的修訂預算增加三百六十六億元，即百分之十一點五。
經常開支佔經營開支超過九成，為三千二百四十六億元，較二零一四／一五年度的修訂預算增加一百八十三億元，或百分之六。
曾俊華說，政府經常開支中，接近六成用於教育、衞生和社會福利這三個主要民生政策組別。
教育仍然是開支最大的範疇，經常開支為七百一十四億元，醫療衞生的經常開支為五百四十五億元，福利經常開支達五百九十七億元。
其中的主要開支包括：
＊ 把大學教育資助委員會資助院校的學士學位課程高年級收生學額，由每年四千個逐步增加至五千個，涉及開支每年四億七千五百萬元；
＊ 分階段增加公營小學的學位教師職位比例，涉及開支每年三億二千八百萬元；
＊ 繼二零一四／一五學年增加「學前教育學券計劃」的學券資助額二千五百元後，再於二零一五／一六學年調升資助額二千五百元，並於這兩個學年調高學費減免計劃的學費減免上限，兩學年合共涉及額外開支八億四千萬元；
＊ 加強公營醫療服務，包括增設二百五十張醫院病床、增加專科門診和普通科門診的服務量、加強長者復康和外展服務、增加手術室節數；
＊ 「長者及合資格殘疾人士公共交通票價優惠計劃」由二零一五年三月底開始分階段擴展至「綠色」專線小巴；
＊ 以全年開支計算，增撥七千一百萬元經常開支，增加長者日間護理服務和院舍照顧服務名額，以及改善相關服務；及
＊ 每年額外增加一億六千萬元以加強多項對殘疾人士和精神病康復者的支援服務，包括住宿照顧和社區支援服務。
曾俊華預計，二零一五／一六年度的非經營開支為八百六十五億元，包括七百億元的基本工程開支。
他說：「現時多項工程正處於施工高峰期，預計基本工程開支在往後數年會維持在較高水平。」
「但令人憂慮的是，自上個立法年度至今，立法會審議工程項目的進度緩慢，積壓大量撥款建議。」
政府下年度的總開支預計達到四千四百零八億元，較上年度增加百分之十一。公共開支將相當於本地生產總值百分之二十點四。
公務員編制在二零一五／一六年度將達十七萬六千四百四十八個職位，較上年度增加二千五百四十個職位，增幅為百分之一點五，以推行新政策，改善現有服務。
二零一五／一六年度的總收入預計為四千七百七十六億元。其中，入息和利得稅預計為一千九百四十六億元。賣地收入預算為七百億元。
「總括而言，我預計來年帳目將錄得三百六十八億元的綜合盈餘。」
「在二零一六年三月底，財政儲備預計為八千五百六十三億元，相當於本地生產總值百分之三十六點八，或二十三個月的政府開支。」
中期而言，到二零二零年三月底，預計財政儲備會有九千四百八十八億元，相當於本地生產總值百分之三十三點六，或二十二個月的政府開支。
曾俊華說，從二零一五至一六年度起，各政策局會重組工序、重訂優先次序，提升資源運用的效率，並推行「0-1-1」計劃，在未來三個年度內共節省百分之二的經營開支，騰出的資源將重新分配，推行新的服務。
曾俊華同意「長遠財政計劃工作小組」二零一四年年底提出的設立「未來基金」建議，爭取更高回報。
工作小組建議將財政儲備中土地基金的結餘，設立「未來基金」，並每年加入部分盈餘，作為長期儲蓄。
他說：「我已要求財經事務及庫務局局長和香港金融管理局總裁商定具體管理和投資機制，期望在今年落實相關儲蓄計劃。」
完
２０１５年２月２５日（星期三）
香港時間１２時３４分
