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立法會二十二題:流浪牛的管理
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  以下是今日(一月七日)在立法會會議上梁志祥議員的提問和食物及壎竻膚蔽灠炙瓣慦漁悜接祁苤G

問題:

  根據當局於上月向本會食物安全及環境事務委員會提交的文件,二○一三年全港約有1100頭流浪牛,其中約57%屬「鄉郊/野生」牛群,43%屬「市區」牛群。就此,政府可否告知本會:

(一)下表所列地區現時的流浪牛,按牠們屬(i)「鄉郊/野生」牛群或(ii)「市區」牛群,以及屬水牛或黃牛分類的數目(按下表列出);

         水牛     黃牛
大嶼山     (i)
        (ii)
馬鞍山/西貢  (i)
        (ii)
新界西北部   (i)
        (ii)
新界中部    (i)
        (ii)

(二)分別屬「鄉郊/野生」牛群及「市區」牛群的流浪牛現時的具體分布地方分別為何,並在地圖上顯示該等地方的位置;

(三)過去三年,每年涉及流浪牛的交通意外數目,以及引致多少頭流浪牛死亡;

(四)過去三年,漁農自然護理署(漁護署)每年捕獲多少頭流浪牛,以及按處置方式(例如拍賣、交由農場領養,以及被人道毀滅)列出分項數字;及

(五)漁護署有否計劃在「捕捉、絕育、搬遷」計劃下,為所有流浪牛進行絕育;有否就絕育計劃制訂每年目標及落實時間表;按現時該計劃的資源及推行進度,漁護署每年會為多少頭牛進行絕育?

答覆:

主席:

  就問題的各部分回覆如下:

(一)根據二○一三年的全港流浪牛數目統計,本港約有1 100頭流浪黃牛,主要分布在四個地區,即大嶼山、西貢/馬鞍山、新界東北部和新界中部。其中約57%的牛隻屬「鄉郊/野生」牛群,43%則屬「市區」牛群。根據調查所得,超過70%的牛隻屬成年牛,23%屬年青牛和幼牛,7%屬牛犢;雄性(49%)與雌性(51%)牛隻所佔比例相若。此外,本港亦有約有120頭水牛。

  按上述統計資料,在二○一三年分別屬(i)「鄉郊/野生」牛群或(ii)「市區」牛群的分類數字如下:

地區/牛隻類別     水牛(註一)      黃牛
大嶼山           75     (i)   125
                    (ii)  100

馬鞍山/西貢         0      (i)  260
                     (ii)  190

新界東北部(註二)      0     (i)  235
                     (ii)  0

新界中部(註二)       45     (i)   200
                     (ii)  0

註一:我們並沒有就水牛劃分為「鄉郊/野生」或「市區」牛群。
註二:新界區的流浪牛主要集中在新界東北及中部的鄉郊地區,全部均屬「鄉郊/野生」牛群。

(二)根據上述統計資料,「鄉郊/野生」牛群主要集中在新界東北部和新界中部,以及大嶼山和馬鞍山/西貢一帶的郊野公園地區。全港的流浪牛分布圖載列於附件。

(三)政府相關部門沒有備存全港涉及流浪牛的交通意外數字。

(四)漁護署設有既定的程序,採用捕捉及移走策略,以處理流浪牛對市民帶來的滋擾,以及防止牛隻數目急升。一般而言,在署方確認被移除的流浪牛沒有畜主認領後,有關牛隻可能會通過拍賣售予農民,或由合適的休閒農場領養。如有關牛隻並不適宜以上述方法處置,便會由漁護署的獸醫師以人道方式進行人道毀滅。就受傷的牛隻,漁護署的獸醫師會評估牛隻的傷勢,並根據實際情況,決定是否以人道毀滅的方式處置有關牛隻,或以上述的拍賣或領養方式處置。

  由二○一一年十一月至二○一四年十月,漁護署在全港共捕捉了531頭次流浪黃牛及水牛,除去重複被捕捉的牛隻,一共有409頭牛隻被捕獲,當中有282頭被絕育及遷移、5頭被安排農場及世界自然基金會領養及122頭被人道毀滅。

(五) 除捕捉及移走策略外,為回應社會對長遠更有效管理流浪牛數目的訴求,漁護署考慮到不同地區的獨特情況,以多管齊下方式管理流浪牛,當中包括自二○一一年十一月起推行「捕捉、絕育、搬遷」計劃。按照計劃,漁護署人員會主動捕捉流浪牛,為牠們進行絕育,並釘上耳牌作記認,然後把牛隻遷移到同區較偏遠的地方。由二○一一年十一月至二○一四年十月,漁護署為約282頭黃牛及水牛絕育,即每年平均為大約100頭牛絕育。

  漁護署在過去幾年一直透過全港牛隻數目調查及定期巡查去搜集牛隻數目及分布的相關數據。署方會繼續監察牛隻的數目,特別是牛隻被絕育及搬遷後的數目及分布和牛隻有關的投訴數字,再考慮制訂長遠的絕育目標及落實時間表。漁護署在決定是否和怎樣調整「捕捉、絕育、搬遷」計劃時,亦會考慮不同持分者的意見,以解決流浪牛對市民(特別是當區居民和道路使用者)造成的滋擾。



2015年1月7日(星期三)
香港時間16時05分

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