無綫電視「不符合持牌資格人士」申請

無綫電視「不符合持牌資格人士」申請
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　　政府今日（十月二十八日）宣布，行政長官會同行政會議已完成審議電視廣播有限公司（無綫）的申請，決定准許利憲彬由今日起以《廣播條例》下「不符合持牌資格人士」的身份對無綫行使控制，但拒絕給予追溯批准，讓利乾、利陸雁群及利憲彬在今日前的若干時期以「不符合持牌資格人士」身份對無綫行使控制。

　　根據《廣播條例》，除非行政長官會同行政會議予以批准，任何「不符合持牌資格人士」不得對本地免費電視節目服務持牌人行使控制。

　　利乾一直是太古股份有限公司（太古）的獨立非執行董事，而太古擁有的Swire Properties Hotel Management Limited（SPHM）為其他須領牌電視節目服務牌照的持有人，利乾作為SPHM的相聯法團的董事，其本人與利陸雁群及利憲彬兩位親屬，亦因而對無綫而言屬「不符合持牌資格人士」。

　　商務及經濟發展局發言人說：「利憲彬自二○○二年九月起在無綫出任替任董事或非執行董事，具備豐富經驗，應有利無綫的運作和增長。而無綫是本地電視業的主要一員，利憲彬對無綫的發展帶來貢獻，會惠及廣播界，對公眾利益有好處，足以支持批准利憲彬由今日起以『不符合持牌資格人士』的身份對無綫行使控制。」

　　發言人稱，無綫與SPHM是在兩個截然不同的廣播市場營運，提供的電視節目性質迥異，而利憲彬與利乾在無綫或SPHM均沒有任何行政或管理職能，不能以個人或集體方式影響其日常運作，有關批准不會對相關服務市場的競爭環境帶來任何不良影響，或造成編輯觀點單一化、媒體擁有權過分集中的情況。

　　不過，行政長官會同行政會議拒絕給予追溯批准，讓利乾、利陸雁群及利憲彬在今日前的若干時期對無綫行使控制，包括利乾由二○○九年十月二日起，直至他在無綫的任期於二○一四年五月十五日終止為止，出任無綫獨立非執行董事；利陸雁群由二○○九年十月二日起，至她於二○一二年二月三日退休為止，出任非執行董事；及利憲彬於上述期間出任利陸雁群的替任董事及其後出任非執行董事。

　　發言人說：「持牌人有責任遵守《廣播條例》有關『不符合持牌資格人士』的規定，直至行政長官會同行政會議給予所需批准為止。給予追溯批准或會發出錯誤信息，以為當局不會嚴格執行法例的有關規定。」

　　他補充，由於行政長官會同行政會議不給予追溯批准，通訊事務管理局將就無綫涉嫌在今日前若干時期違反「不符合持牌資格人士」的規定一事作出跟進。

　　無綫於二○一四年三月三日提交有關申請，就該申請行政長官會同行政會議考慮了各項與公眾利益相關的因素，包括對有關服務市場的競爭的影響、觀眾獲提供更多元化電視節目選擇的程度、對廣播業發展的影響，以及對經濟所帶來的整體利益等。

　　就本地免費電視節目服務牌照而言，「不符合持牌資格人士」包括根據《廣播條例》獲發牌照的另一持牌人、聲音廣播持牌人、廣告宣傳代理商、在香港印刷或製作的報刊的東主，以及有關控權人和相聯者。因此，《廣播條例》下發出的其他須領牌電視節目服務牌照，其持有人的「相聯者」，包括相聯法團的董事和該董事的親屬，也屬「不符合持牌資格人士」。

完

２０１４年１０月２８日（星期二）
香港時間１７時２０分