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以下為今日（十月二十二日）立法會會議上胡志偉議員的提問和署理運輸及房屋局局長邱誠武的書面答覆︰
問題：
據報，位於啟德發展區的啟晴邨及德朗邨因工程延誤而延遲入伙。根據房屋署於本年七月向觀塘區議會提供的資料，興建中的牛頭角下邨第二期的預計完工日期亦由明年第二季延至第三季。就香港房屋委員會（房委會）興建公共租住房屋（公屋）屋邨及「居者有其屋計劃」（居屋）屋苑的事宜，政府可否告知本會︰
（一）在過去三年及本年內落成的公屋及居屋項目的資料，包括︰（i）項目名稱、（ii）提供的單位數目、（iii）動工日期、（iv）在動工時預計的完工日期、（v）實際完工日期、（vi）預計完工日期與實際完工日期的差距、（vii）項目延誤的原因（如適用）、（viii）動工時的預計開支、（ix）最終開支，以及（x）項目的開支有否以房委會儲備以外的公帑支付，並在表一列出該等資料；
（二）在過去三年內動工而現時尚未完成的公屋及居屋項目的資料，包括：（i）項目名稱、（ii）將提供的單位數目、（iii）動工日期、（iv）動工時預計的完工日期、（v）動工時的預計開支，以及（vi）項目的開支會否以房委會儲備以外的公帑支付，並在表二列出該等資料；
（三）將在未來十八個月內動工或正在招標興建的公屋及居屋項目的資料，包括：（i）項目位置、（ii）佔地面積、（iii）將提供的單位數目、（iv）預計動工日期、（v）預計完工日期、（vi）預計項目開支，以及（vii）項目的開支會否以房委會儲備以外的公帑支付，並在表三列出該等資料；
（四）過去三年，每年的預計公屋落成量與實際落成量的差額分別為何；鑑於當局在去年十二月曾向本會房屋事務委員會簡報未來五年（即二○一三—二○一四至二○一七—二○一八年度）的公屋屋邨及居屋屋苑的落成情況（包括落成項目、單位數量及落成日期），有沒有評估該情況至今有否改變；及
（五）有否統計在過去五年，完成公屋項目的各個階段（包括規劃及興建）的平均所需時間為何，以及該等時間有否上升趨勢；除了當局在去年十二月向房屋事務委員會提及的一些穩定公屋及居屋單位供應的措施外，當局有否採取其他新措施縮短完成該等階段的所需時間？
答覆：
主席：
政府的房屋政策目標是為合資格家庭提供資助公共房屋，尤其是為沒有能力租住私人樓宇的低收入家庭提供公共租住房屋（公屋）。同時，「居者有其屋計劃」（居屋）是房屋政策的常設部分，旨在滿足中低收入人士的自置居所需求，並且建立一個有效流動的房屋階梯。政府已採納長遠房屋策略督導委員會的建議以四十七萬個單位為未來十年的房屋供應目標，其中公營房屋佔六成，即未來十年平均每年需要興建約二萬個公屋單位和約八千個居屋單位。
香港房屋委員會（房委會）作為一個財政自主的公共機構，以內部資金推行「公營房屋建設計劃」。由於興建公營房屋涉及土地規劃、建設及資源調配等多項因素，房委會制訂以五年為期、逐年延展的「公營房屋建設計劃」，並按需求情況而對建屋量作出適當調整。作為房委會的執行機關，房屋署會定期向房委會匯報各公營房屋項目的建築成本、開支及進度等情況。此外，政府透過基本工程儲備基金推行與房屋有關的基建和社區設施的工程項目。
就胡志偉議員的提問，現答覆如下：
（一）有關過去三年及本年內落成的公屋資料，請參閱表四，該期間並沒有居屋項目落成。
（二）有關過去三年內動工而現時尚未完成的公屋及居屋項目資料，請參閱表五。
（三）有關未來十八個月內動工或正在招標興建的公屋及居屋項目資料，請參閱表六。
（四）過去三年（二○一一／一二年度至二○一三／一四年度），房委會的實際公屋落成量與預計的落成量大致相若。運輸及房屋局於二○一一年一月三日向立法會房屋事務委員會（委員會）報告預計的二○一一／一二年度落成量為一萬一千二百個單位（見立法會CB（1）891／10－11（05）號文件），而該年度實際的落成量為一萬一千一百八十六個單位。運輸及房屋局於二○一三年二月八日向該委員會報告預計的二○一二／一三年度落成量為一萬三千一百個單位（見立法會CB（1）516／12－13（05）號文件），而該年度實際的落成量為一萬三千一百一十四個單位。運輸及房屋局於二○一三年十二月二日向該委員會報告二○一三／一四年度預計的落成量為一萬四千一百個單位（見立法會CB（1）411／13－14（03）號文件），而該年度實際的落成量為一萬四千零五十七個單位。
運輸及房屋局曾在二○一三年十二月就二○一三／一四至二○一七／一八年度的「公營房屋建設計劃」向該委員會作出簡報（詳情請參閱立法會CB（1）411／13－14（03）號文件），根據房委會最新的「公營房屋建設計劃」，二○一三／一四至二○一七／一八年度預計的居屋落成項目、單位數量及落成日期維持不變；公屋方面，由於兩個工程項目的落成日期由本來預測的二○一七／一八延至二○一八／一九年度，預計的落成量向下調整了約二千九百個單位。「公營房屋建設計劃」會隨着實際情況不斷更新，個別項目的進度亦會因應情況改變，房委會會密切監察建設計劃的進度，並定期作出檢討。
（五）一般公營房屋項目平均需要約七年時間籌建樓高四十層及座落地面的住宅大廈（即不設平台或地庫），包括三年的時間規劃與設計階段（技術研究、公眾諮詢、擬備規劃大綱和設計），然後房委會需要約半年完成招標工作，一年的時間建造地基，以及兩年半的時間興建上蓋工程。若項目涉及複雜的土地、規劃、公眾諮詢、岩土情況、環境及工程等問題，所需籌建時間可能會較長。
在「熟地」（即已經規劃作住宅用途的土地、土地是否已完成收回、清拆及地盤平整，並附有適當基建設施的土地）上由規劃至建成一幢樓高四十層公營房屋大廈大約需時五年︰當中包括已加快的規劃與設計期約一年、招標工作約半年、地基及建築的施工期約為三年半。房委會會在確保工地安全和建造質素的基本原則下，在招標和施工方面優化並精簡行政流程與及採用更先進的建築技術及機械，包括積極研究擴展預製技術的使用範圍，和採用更便捷的物料及部件，進一步節省建造人手及安裝時間，從而縮短施工時間。
完
２０１４年１０月２２日（星期三）
香港時間１４時０１分
