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以下為今日（十月十五日）在立法會會議上胡志偉議員的提問和環境局局長黃錦星的書面答覆︰
問題：
立法會財務委員會在二○一二年四月批准向環境保護署（環保署）撥款１.５億元，以推行一次過資助車主為其汽油和石油氣的士和小巴更換催化器和含氧感知器的計劃（更換計劃）。更換計劃已於去年年底展開。本人近日接獲運輸業人士的投訴，指出有關催化器的品質有問題：催化器的性能較與過往的為差，以致部分車輛在安裝催化器後不久便頻頻出現發動機熄火的情況。該等人士亦不滿環保署拒絕公開有關催化器性能的測試報告。就此，政府可否告知本會：
（一）自更換計劃推出至今，環保署接獲關於催化器的投訴宗數，以及就該等投訴採取的跟進行動為何；
（二）有關催化器的招標條款為何；環保署在甄選供應商時，投標價和其他考慮因素所佔比重分別為何，以及有沒有要求供應商就催化器的使用年期和品質提供保證；如有，詳情為何；如沒有，原因為何；
（三）鑑於環保署曾表示催化器損毀與車輛未有妥善保養及維修有關，環保署有沒有向車輛出現催化器問題的司機了解，他們在使用新安裝催化器後，有沒有更改車輛的保養及維修程序；如有了解，詳情為何；如沒有，原因為何；及
（四）環保署有沒有就中標催化器的品質進行追蹤研究，以檢驗其長期效能；如有，詳情為何；如沒有，原因為何？
答覆：
主席：
要確保車輛運作暢順和減少廢氣排放，妥善維修和保養車輛（包括適時更換老化的催化器、修妥引擎點火和調整空燃比的相關部件如混合器、氣化器和廢氣再循環閥等）非常重要。妥善維修車輛不但可以減少廢氣排放，更能提升駕駛表現和減少耗油量。
環境保護署（環保署）與的士業界曾在二○一一年為６００多輛的士收集維修數據，發現維修不善的石油氣車輛會排放較正常高１０倍的廢氣。要妥善維修和保養車輛，除了要適時更換老化的催化器外，修妥車輛引擎的故障亦十分重要。我們透過研討會與的士業界分享有關結果。
政府資助石油氣／汽油的士及小巴車主更換催化器，希望減少車輛的廢氣排放。資助計劃在立法會和的士業界支持下，環保署於二○一二年四月獲得立法會財務委員會撥款１.５億元，一次性資助全港約２１ ０００輛汽油和石油氣的士及小巴車主更換催化器及含氧感知器。自願更換計劃在二○一三年八月展開，分三階段接受申請，並在二○一四年四月完成。共有１３ ９４２輛的士和２ ８８１輛小巴參與計劃，整體參與率近８０％。
為保障催化器的質素，環保署在招標文件中訂定催化器的性能規格，並為其制定嚴格的質量管理要求，包括為每一個催化器生產批次隨機抽樣檢查其主要催化成分（即貴金屬）含量，以確保催化器的效能。此外，供應商須為其催化器向車主提供１２個月的保用。相對現時業內不為替換零件提供保用的慣常做法，這個保用安排可為車主提供更大的保障。
此外，我們亦為更換計劃下的保用申索制定處理程序，包括檢查催化器的貴金屬含量是否達標；要求催化器生產商對損壞的催化器作調查，並在生產商的報告認為產品質素沒有問題時，邀請職業訓練局專家向我們提供第三者意見，以確保檢查結果公正，我們也會通知相關車主調查的結果。
以下是我們就胡志偉議員各項提問的答覆：
（一）環保署根據既定程序處理有關更換計劃的保用申索。當參與資助計劃的車主要求按保用條款更換催化器時，環保署會按有關機制處理。直至今年九月底，催化器供應商共收到９３宗有關催化器的保用申索，環保署均以上述的既定方式處理。此外，在環保署已完成的保用調查個案中，結果顯示催化器損壞是引擎維修不當或使用劣質偈油引起，與催化器質素無關；
（二）有關更換催化器和含氧感知器的採購和更換服務合約均是按政府的既定招標程序，在公平、公開的基礎下進行。
環保署在招標文件中訂定催化器性能規格，並不以產品的生產商或生產地為採購標準，以便讓不同品牌的產品在本地市場上公平競爭，從而令車主在購買零件時有更多的選擇。我們還為催化器制定嚴格的質量管理要求，包括為每一個催化器生產批次隨機抽樣檢查其主要催化成分（即貴金屬）含量，以確保催化器的效能。供應商還須為其催化器向車主提供１２個月的保用。相對現時業內不為替換零件提供保用的慣常做法，這個保用安排可為車主提供更大保障。
為確保提供更換服務的車房能勝任環保署對服務質素的要求，招標文件亦訂明每間公司只可遞交一份投標書，以及在截標日期時，投標者必須在香港的一個或多個車房內從事汽車修理業務。此外，我們亦在更換服務的合約內訂明車房須為安裝提供３個月保用。
在評審標書時，我們會先確定投標者完全符合標書內（包括以上各項）的要求，然後才會以投標價低者得的原則，在符合要求的標書中選出中標者和批出合約，政府資助金額是參考最低中標價而釐定。我們聘用兩間催化器供應商及超過５０間更換服務車房以增加競爭，令車主有更多選擇。倘若個別供應商及車房投標價高於政府訂定的資助金額，車主選用其服務時便須補付差價；
（三）若參與資助計劃的車主按保用條款要求更換催化器時，我們會聯絡車主了解情况。正如前述，我們還會檢查催化器的貴金屬含量是否達標，並要求其供應商就其損壞原因提交報告。若報告認為產品質素沒有問題，我們會邀請職業訓練局專家以第三者身分審視報告，並向我們提供意見，以確保調查結果公正及保障車主。我們會把結果通知車主，以便他們與相關車房跟進；及
（四）在資助計劃下更換的催化器可享有其供應商提供的１２個月保用。倘若催化器出現問題，有關車主可向供應商提出保用申索。在環保署已完成的調查個案中，發現有關車輛的催化器損壞是由於引擎維修不當或使用劣質偈油引起，與催化器品質無關。
完
２０１４年１０月１５日（星期三）
香港時間１３時２５分
