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以下為今日（六月二十五日）在立法會會議上郭家麒議員的提問和環境局局長黃錦星的書面答覆︰
問題：
環境保護署（環保署）於二○一三年十二月三十日推出空氣質素健康指數（健康指數），向市民提供因空氣污染而引發的健康風險資訊。環保署根據各區一般監測站及路邊監測站錄得的數據（包括臭氧、二氧化氮、二氧化硫、可吸入懸浮粒子及微細懸浮粒子等污染物濃度），每小時更新健康指數。二○一四年六月八日下午一時至七時期間，東涌的健康指數持續高達最高級別的１０＋水平，健康風險級別為「嚴重」；在同一時段，其餘大部分地區的健康指數亦曾高達１０＋水平。就此，政府可否告知本會：
（一）自二○一三年十二月三十日至今，各區監測站顯示各級健康風險級別的累計時間為何，並以下表列出（附件一）；
（二）環保署除了在其網站上列出建議市民（包括心臟病或呼吸系統疾病患者及須戶外工作人士）在不同的健康指數下採取的預防措施，有否在健康指數達７或以上的地區即日採取特別措施，以保障市民健康；如有，詳情為何；
（三）各政府部門有沒有根據各區監測站錄得的健康指數，就改善本港（特別是東涌及市區）的空氣質素聯合制訂措施；如有，詳情為何；如沒有，會否評估推出健康指數系統的成效；
（四）過去三年，有否研究本港空氣污染物的主要來源；如有，詳情為何；
（五）過去三年，有否研究風向及風速與不同地區錄得健康指數達７或以上的關係；如有，結果為何；
（六）有否研究部分地區（例如東涌）錄得相對較高的健康指數的原因；當局在該等地區規劃興建大型基建設施前，有否評估有關設施在施工期間及投入服務後，對該等地區及鄰近地區的空氣質素的影響；如有評估，詳情為何；及
（七）會否在合適地點增設一般監測站或路邊監測站，以便更全面監察各區的空氣質素；如會，詳情為何？
答覆：
主席：
在二○一三年十二月三十日至二○一四年六月十二日期間，全港十五個空氣質素監測站按空氣質素健康指數錄得各級健康風險級別的累計時數見附件二。
（二）空氣污染對不同類別人士有不同程度的影響，這包括易受空氣污染影響人士（即心臟病或呼吸系統疾病患者，兒童及長者）、戶外工作僱員及一般巿民。空氣質素健康指數網頁提供相關的健康忠告，以協助不同類別人士採取合適的預防措施。當有特別事故（例如沙塵暴或其他原因）導致全港或個別地區出現持續的「嚴重」空氣污染，環保署會與相關部門，包括天文台及衛生署等緊密合作，評估情況和考慮採取合適的應對措施。
（三）本地的空氣污染主要來自區域性的臭氧污染和本地（尤其是車輛）的排放。香港面積只有約１１０４平方公里，要改善空氣質素，不能從個別地區着手，而須同時處理區域性及本地污染源。環境局於二○一三年三月發表《香港清新空氣藍圖》，全面闡述我們減少本地污染物排放的政策、措施和計劃。當中主要改善空氣質素的措施包括減少發電廠的排放、分階段淘汰歐盟三期及以前的高污染柴油商業車輛、資助歐盟二期及三期專營巴士加裝選擇性催化還原器、加強管制汽油和石油氣車的廢氣排放、收緊本地供應船用柴油的含硫量、立法要求遠洋輪船必須泊岸轉油等。另外，我們亦與廣東省政府合作，針對主要污染源如電廠、汽車等實施減排措施，以改善珠江三角洲區域空氣質素。
空氣質素健康指數旨在以簡單易明的方法適時告知市民空氣污染的短期健康風險，讓市民在計劃進行戶外活動時，可充分掌握有關資料，以考慮是否需要採取預防措施。空氣質素健康指數比舊有的空氣污染指數更能適時和有效反映空氣污染對健康的風險。
（四）本港空氣污染物來自本港、珠江三角洲及其他地方的污染源。根據環保署委托香港科技大學在二○一二年完成的研究顯示，本港每年冬季空氣中的微細懸浮粒子，約有六至七成源自本港境外。另外，臭氧主要是區域煙霧污染問題，而二氧化氮則主要由本地排放的氮氧化物與空氣中的臭氧經光化作用產生。
本港空氣污染物的主要排放源包括公用發電、水上運輸、道路運輸等。它們在二○一二年的排放量見附件三。
（五）和（六）空氣質素健康指數錄得較高級別的日子通常出現在風速較低，陽光充沛和受大陸氣流影響的日子。於上風地方排放的氮氧化物與揮發性有機化合物在陽光下經過光化學反應逐漸在整個區域形成區域臭氧和光化學煙霧。由於東涌較接近珠江口，容易受區域性臭氧影響。同時，當區域性臭氧出現時，在市區（尤其是路邊）主要由車輛排放的氮氧化物會與臭氧經光化作用而產生二氧化氮，導致空氣質素健康指數的級別升高。
政府在規劃基建設施前，所有的指定工程項目必須根據《環境評估條例》進行環評研究，以評估有關的項目的環境影響。其中一項的評估準則是要符合《空氣污染管制條例》訂定的空氣質素指標。
（七）本港的監測網絡現時由十二個一般空氣質素監測站和三個路邊空氣質素監測站組成。前者覆蓋本港主要地區，反映本港不同發展類別地區的空氣污染情況，為我們制訂空氣管理政策提供可靠的依據，也同時為市民提供具代表性的空氣質素數據。而設於銅鑼灣、中環及旺角的三個路邊空氣質素監測站，位處大廈林立、交通繁忙及行人眾多的路邊，能充分反映本港交通繁忙和人流眾多的路邊的空氣質素。
環保署會定期檢討空氣質素監測網絡是否需要調整，包括增建空氣質素監測站等。我們正準備在將軍澳區加建一般空氣質素監測站，預期可於二○一五年底前啟用。
完
２０１４年６月２５日（星期三）
香港時間１２時３３分
