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下稿代立法會秘書處發出：
以下是立法會行政管理委員會主席曾鈺成今日（六月十九日）就六月二十日在立法會綜合大樓實施的特別安排，於立法會綜合大樓會見傳媒的發言全文：
前日，即星期二上午，立法會行政管理委員會討論了這個星期五立法會大樓的保安措施，除了那次會議作了若干決定之外，亦指示秘書處在過去這兩天與警方商討，看看怎樣能保障到在立法會大樓周圍的示威活動能夠有秩序地進行，亦防止一些暴力事件的發生。秘書處與警方經過磋商之後，今早向行政管理委員會作了匯報，行管會今早亦根據秘書處與警方的討論結果，以及這兩天我們繼續發現的一些情況，做了一些決定，現在主要向大家介紹我們今早行管會的一些決定。在我向大家作介紹之前，我先請大家看一看行管會的委員都看過的一些過去，即上星期發生的情況，以及近這幾天網上的一些資料。秘書長。
（立法會秘書處秘書長介紹六月十三及十四日示威人士衝擊立法會綜合大樓的情況。）
正如我剛才跟大家所說，在星期二的行管會會議，我們做了一些（關於）這個星期五，即是明天的保安措施的決定。或者我再重複一次，明天我們所有公眾導賞團和學校導賞團都會暫停舉行，其他對公眾的服務包括立法會圖書館、檔案館和兒童學習室亦會暫停。
當日舉行會議的旁聽席，同一時間只會安排十位公眾人士旁聽，主要是因為我們自己人力的問題。剛才秘書長所說，經過兩個星期後，我們一部分的保安組同事受傷，再加上明天我們要調動相當多保安組同事在外面或在大樓以外的地方（執勤），所以公眾席只容許每場（會議）十人旁聽。
我們亦採取措施盡量減少明天在大樓內工作的職員。首先秘書處已讓大部分明天不需要值勤的同事，不用回來，在大樓內工作的秘書處職員的人數已減到最少，當然保安組同事就要留在這裏。同時，我們亦已通知在秘書處實習的同學，明天不用回來。我們亦會促請議員，因為在大樓內有二百多位議員助理上班，我們會與議員說，如無必要都盡量請他們的助理明天盡量不要回來工作。
同時，明天我們不會讓訪客，包括議員的訪客進入大樓，停車場亦不會設訪客車位；立法會餐廳的服務亦會看情況而停止。亦好像上星期一樣，所有議員助理的活動樓層有限制，不可以在一至三樓，即議員助理不可到一至三樓。若有文件交給議員，亦要好像上星期一樣，須通過秘書處代他們送交。這些是在星期二做的決定。
除此之外，我們今天早上根據近兩日觀察到的情況，除了剛才網上仍繼續有呼籲所謂迫爆立法會的信息外，這兩天我們亦發現在大樓內都有些不尋常的活動，例如我們發現有一團導賞團，當中有部分成員有異常的行為，包括他們刻意拍攝場地設置，這並不是一般參觀人士拍照留念的做法，工作人員亦聽到他們私下，當有一些議員經過時，他們用一些相當敵意，相當仇視，以至用一些粗言穢語來發表他們對這些議員的意見。他們亦在導賞團活動完結後，聚集在立法會餐廳，好像在商量大計一樣。當然我們很難揣測他們有甚麼動機，但這類情況我們亦留意。我們亦留意到有些人士憑着可以出入場地的證件，在每一樓層都嘗試是否能夠進入，又拿着大樓的平面圖來核對。這些我們都覺得不是一般參觀人士或者一般工作人員正常會做的事情，這些都不得不引起我們的注意，有些警惕。
根據過去兩日的情況，以及秘書處與警方討論結果後，我們今早決定除了剛才已說明的措施外，我們決定當日下午兩點半後，不准許任何人士進入大樓。即是明天下午兩點半後，除了議員，議員當然要進來，秘書處在工作的職員以及記者，還有一些已預約好，得到秘書處許可進入的人士，例如我剛才所說來旁聽會議的公眾人士，一早已約好，每批十人，他們當然可進入（大樓）。
除此之外，為了安全及保安管理，明天兩點半後，我們不會准許其他人士進入大樓。如果我們很清楚知道他們牽涉在前兩次的衝擊行動內，例如警方已經拘捕或檢控的人士，有名有姓是我們知道的，我們會提早在明天早上不讓他們進入（大樓），以防他們一早進來布置或活動。這是進入大樓的管制。
除此之外，我們於今早的會議亦認真討論了對於示威活動的秩序，以及在示威地區的安全管理問題。正如大家知道，前兩個星期五發生的事件，特別是上星期五，即六月十三日的暴力衝擊事件，是在公眾入口1對出的示威區，結集了大批示威人士之後發生的。即剛才秘書長向大家介紹的畫面，大家見到，是在公眾入口1對出的地區，結集了大量示威人士之後，就發生了後來的暴力與衝擊我們大樓的事件。
我們很清楚在示威區，即公眾入口1對出的示威區，一直至立法會廣場，即有兩支旗桿的地方，整個範圍是由立法會管理的。範圍內的秩序和安寧是由立法會行政管理委員會，以及支援行管會的秘書處負責的。這地方內的示威區是為了進行和平示威設計的，而過往舉行多次的和平示威，亦沒有發生任何暴力事件。過去我們在管理示威秩序和示威人群方面，是完全沒有問題的，這是我們能力範圍之內的。但正如大家知道，這個地方並沒有設有當發生一些大規模破壞秩序行為時，如何管理人群的設施。譬如剛才大家在畫面見到，我們之前設置了一些鐵馬。那些鐵馬我們以為已經用雙重（鐵馬），並用鐵鏈鎖起用來分隔人群，（就可以）避免一大班人向前衝的時候會出現危險。但由於鐵馬無法固定在地面，不可以很牢靠的裝在地上，所以一拉（鐵馬），就可以把它們拉倒。就算很多鐵馬連在一起，當有一大班人一起有所行動，它是沒有法子抵擋得到的，所以一拉倒就會造成危險，更不消提有一些給拆散了的（鐵馬），給當成武器。大家剛才見到，（鐵馬）一倒時，是會對周圍的人造成危險的。而因為有些示威人士要將鐵馬拉開，（因為鐵馬）拖在一起，他們要將整堆（鐵馬）拉開，來衝向玻璃門，在拖行（鐵馬）的過程中，都對周圍的人士，包括記者，都會造成安全的威脅。
行管會看得很清楚，我們的場地在原先的設計，並沒有為預防發生大規模擾亂秩序行為的時候，如何維持安全，保障在場人士的安全的設施，我們是沒有的。同樣，在公眾入口1的大門，大家剛才見到，整個玻璃幕牆都沒有這樣的（防範）設施。我們今早商討時，有人指出，似乎有很多建築物，當有大幅的玻璃，它都有防範的措施，譬如前面有一道閘，如果真是有危險的時候，就可以下閘，防止玻璃受壓破碎，但我們沒有這些裝備。上次的衝擊，的確已經有玻璃出現裂痕。如果真的出現剛才大家看到的衝擊、撞擊，而我們在網上的確看到留言：「證明那些門很難撬開，所以如果我們要衝進去的話，就要考慮打破玻璃了」，是有這樣的留言。如果真的遇到強力的衝擊，如果那些玻璃碎，雖然網上都有教人如何在玻璃破爛的時間，保障自己的安全，但如果有很多人，後面又有大批人湧上前的時候，安全的問題的確會非常嚴重。
我們沒有能力，憑我們現在的設施，不能夠保障到在場人士的安全，當發生大規模衝擊的時候。再加上在人員方面，我們保安組的同事，無論從人數、從設備、從訓練，都並無預備應付這樣的場面。亦有傳媒朋友可能留意到，為了應付這段時間的保安需要，因為我們有十多位保安同事受傷，我們現在聘用臨時的保安人員，不過並不是像一些傳聞說，我們付多少錢一個小時、找哪一間公司等等，全部都是假的。我們有同事試過致電那間公司，查無此事。有些是「生安白造」，不過的確是行管會在上一次（會議）指示了秘書處，盡力去聘請臨時的保安人員，支援保安組的同事，由於我們有一部分（保安）人員受傷。可能大家也知道（聘人）不容易，不能夠請到一些我們認為能勝任的人，又願意臨時來上班，所以在這方面我們是在盡力去做，但是不能夠說已很有保證。
從場地的設備來說，從人員來說，我們的評估是我們沒有能力通過立法會自己的力量，維持到場地內的安全和秩序。那個地方，由於屬於立法會管理，我們跟警方詳細研究過，警方沒有可能在未有暴力事件發生之前，就已經進來採取措施防止暴力（事件發生），警方不可以這樣做的，因為地方是由我們負責的。所以正如上星期五一樣，剛才秘書長跟大家解釋，當所有示威人士，就算結集了一千人，他們都坐下，未有暴力事件發生的時候，警方並不能進入（大樓）布防，不能進來分隔人群，不能進來築起人牆擋着玻璃，他們不能這樣做。我們跟他們商量過，因為這裏是我們的地方，就等於一個私家地方，我怕有賊進來打我、進入我的住所，我就叫警方來當我的護衞，這是不能夠的。警隊說得很清楚，跟我們說明，警隊不能成為立法會的護衞隊。這是不能夠的。所以只有出現了暴力事件，出了問題，警方才可以介入。那個時候已經防範不了。大家就見到當時的情境，即是已經開始衝擊，已經扯爛了鐵馬，用鐵馬來撞牆的時候，警方才進來，大家都會很危險。
跟警方研究過所有可能的設施後，今早行管會就決定我們在剛才說的地點，即由公眾入口1對出的廣場，一直到前面的立法會廣場，明天星期五不會開放予公眾示威。因為那裏如果結集了大批人群的話，而從這兩天我們蒐集到的信息，不能夠保證明天來的人群一定不會採取武力去衝擊大樓。如果是這樣的話，（若果屆時）集結了大批人群，警方的討論結果是沒法子管理，沒法子防止暴力事件發生，沒法子保障在場人士，以及大樓本身的安全。所以那個地方我們不開放。
我們再跟警方商量，認為在那個地方之外，最合適的示威地點，是添美道、立法會道那一邊的行人路。那裏的行人路比較闊。原先立法會綜合大樓的設計，在那邊也有一個示威區。我們知道，因為現在有天橋的工程在進行，阻了一些地方，但再看看周圍的環境，都還是有適當的空間，可以讓示威人士在那裏聚集。
我們看看這幅圖，大家看這裏（主席指向投影片顯示的示威區），就是立法會大樓面向添美道和立法會道那一面。這裏有工程正在進行，但只是阻了少部分空間。這裏整個用紅色虛線劃起的地方都相當寬敞。我們認為是可以容納得到示威人士。我們亦跟警方商量過，他們覺得如果示威人士在這裏結集的話，警方維持秩序和保障安全是比較有把握，因為他們比較容易採取有效去維持秩序和保障安全的措施。
我們今早在行管會決定將明天的示威場地，由有人叫停車場或有人叫「Drum底」，即公眾入口1對出的地方，請示威人士轉移到面向添美道和立法會道的空間。當然，在討論過程中，都有個別委員表示，他們聽到一些意見，過去這一兩天已經在傳媒中有一些流傳，說我們正考慮封閉原來的示威區。有個別委員聽到後反映意見，表示有所保留，覺得這本來的設計就是用來給公眾人士示威。我們是否永久也封閉呢？是否會影響公眾來表達意見的權利？我們想強調，我們現在亦都認真考慮如何改善地方的設施，使我們能夠保證將來示威人士來的時候，我們可以有把握管理示威的秩序，保障出席人士的安全。但暫時我們只考慮到上星期發生的事，覺得如果我們明天繼續開放這些地方，我們是無法管理的，風險很大。再加上現時公眾入口1的地方，即面對原來的示威區，幾道門已經在上次（的衝擊而導致）有不同程度的損壞。剛才已說了，有一些玻璃，我們擔心若再受衝擊，未必一定可以抵禦得到。所以明天做了一個安排，行管會是很清楚的，原先大樓的設計是讓公眾人士用來示威，但我們亦覺得現時所定的，即明天開放給公眾人士示威的地方，我們也覺得是一個除了原來的示威區之外，是比較合適的一個場地，這是我們今早的一個決定。
我們再一次想通過大家呼籲明天來示威的人士，用和平的方式來表達訴求。尤其是當如果有一部分人，採取一些暴力行為去衝擊大樓的時候，我們懇切呼籲其他示威人士不要跟隨湧向前，因為這是危險的。剛才大家也看到這個情境，我們為甚麼上星期那麼擔心，因為我們在閉路電視看到的情境，的確令人非常擔心。如果前面有人衝擊，大批本來採取和平方式示威的市民都跟着湧過去的話，會造成傷亡的風險是相當高。我們大致今早就討論了這些情況。
完
２０１４年６月１９日（星期四）
香港時間２３時２１分
