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以下為今日（六月十一日）在立法會會議上馮檢基議員的提問和財經事務及庫務局局長陳家強的書面答覆︰
問題：
據報，英國倫敦證券交易所規定所有上市公司須就其業務提交碳排放報告。另一方面，根據一份較早前發布關於香港上市公司碳績效的報告，屬恒生綜合指數成份股的上市公司中，只有一成有正式公布碳排放報告，而不屬該指數成份股的1 221家上市公司中，則沒有一家披露其碳排放情況。就此，政府可否告知本會：
（一）是否知悉，香港聯合交易所和證券及期貨事務監察委員會現時就上市公司進行碳審計所訂定的規則（包括碳排放量的計算方法），以及就上市公司披露相關資料方面有何規管；現時上市公司進行碳審計和披露相關資料的情況為何；
（二）鑑於有金融業人士反映，不少投資者和資產管理公司在投資上市公司時會考慮該等公司的業務對環境的影響和產生的碳排放量，當局會否仿效倫敦證券交易所的做法，盡快就上市公司的碳審計及匯報作出規範，並規定上市公司須就其業務提交碳排放報告；若否，原因為何；及
（三）是否知悉，現時各法定機構（例如香港金融管理局和香港房屋委員會）就其管轄的資金作出投資決定時，除了回報及風險因素外，有否考慮投資對象在環境保護及碳排放方面的表現；若有，相關的考慮因素所佔比重為何；若否，原因為何，以及當局會否考慮規定該等法定機構在作出投資決定時須考慮該等因素？
答覆：
主席：
（一）香港聯合交易所（聯交所）於二零一一年十二月就《環境、社會及管治報告指引》（《指引》）發出諮詢文件，並於二零一二年八月刊發諮詢總結。《指引》已於二零一三年一月起列入聯交所主板及創業板上市規則。《指引》的B1項關於排放物的一般披露及關鍵績效指標（見附件）。目前，《指引》是建議常規，屬自願遵守性質。為協助上市發行人進行環境、社會及管治報告，聯交所積極為他們提供各類相關的培訓，包括講座、網上廣播及於聯交所網站提供相關資源的超連結。
環境保護署（環保署）已建立碳足跡資料庫網站，並於二零一三年十二月去信邀請所有在香港上市的公司採用該網上資料庫公開其碳排放表現，並分享企業的碳管理措施及成功經驗。聯交所亦致函予所有上市發行人，支持環保署建立的上市公司碳足跡資料庫，以鼓勵披露碳排放資料。
至於現時上市公司進行碳審計和披露相關資料的情況，因《指引》屬自願遵守性質，聯交所暫未掌握有關數據。為本答覆第（二）部分所述的諮詢做好準備，聯交所計劃以上市發行人於二零一四年刊發的環境、社會及管治報告為對象，進行首次統計調查。
另外，環保署將在二零一四至一五年度推出碳足跡資料庫，屆時公眾將可掌握更多私營機構參與碳審計的數字。
（二）聯交所正進行籌備工作，計劃於明年諮詢市場意見，為加強對環境、社會及管治方面的監管作檢討，意欲將現時屬自願性質的《指引》的部分內容提升至「不遵守就必須解釋」的規定，即上市發行人必須遵守有關條文，否則須在其中期報告及年報內就任何偏離條文的行為提供經過審慎考慮的理由。有關環境保護及碳排放量等事宜都將包括在諮詢範圍之中。
（三）法定機構在管理其資金時，會按各個機構的法定目的及投資目標進行投資。例如，外匯基金的法定目的是維持香港的貨幣及金融穩定，其首要投資目標是保本及確保資產高流動性，因此環境保護及碳排放方面的表現在一般投資上並非主要投資考慮。香港房屋委員會（房委會）方面，該會約55%的資金是投放於外匯基金的保本投資。至於其餘的投資，房委會的投資經理密切留意市場的發展，考慮有關的因素，來作出適當的投資決定。雖然房委會的投資目標並不包括環境保護及碳排放的因素，但房委會近年所有新發展項目均在設計階段採用「碳排放量估算」方法，分別評估建築材料、結構物料、公用屋宇裝備裝置、可再生能源、栽種樹木和拆卸工程六個範疇的碳排放量，致力尋求可減少碳排放的機會，並盡力提高減碳成效。
另外，政府一直鼓勵私營及公營機構（包括法定機構）參與減碳行動。環保署就碳審計提供技術指引，以及提供支援，協助提升相關機構定期進行碳審計的能力。
完
２０１４年６月１１日（星期三）
香港時間１３時５５分
