＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊
以下是今日（六月四日）在立法會會議上黃定光議員的提問和保安局局長黎棟國的書面答覆︰
問題︰
有人發起佔領中環運動，其中一項行動是集合超過一萬人在今年堵塞中環的道路（佔中），意圖迫使香港特別行政區政府及中央當局接受該等人士認同的普選行政長官方案。就此，政府可否告知本會：
（一）警方有否因應近期的政制發展討論和社會氣氛，對佔中進行新一輪的評估；若有評估，結果為何，包括需要為佔中動員多少警力、有關動員會對其他警區的警力有何影響，以及佔中對交通和經濟等方面的影響為何；若沒有評估，原因為何；
（二）鑑於有報道指出，近期警隊發出內部通告，要求所有警務人員於本年六月二十二日至七月五日期間取消休假，作好準備在有需要時出動，該項安排是否當局就佔中作出的部署之一；若是，部署的具體安排為何；及
（三）鑑於有報道指出，有組織表示可能會佔領或包圍本港一些標誌性的地點，包括立法會綜合大樓、政府總部及中央人民政府駐香港特別行政區聯絡辦公室大樓，當局會採取甚麼應對措施，包括會如何與該等地點的管理人員配合？
答覆：
主席：
香港市民依法享有集會、遊行和示威的權利。警方一直依法，公平、公正和不偏不倚處理所有公眾集會、示威及遊行活動。警方的執法方針是致力取得平衡，一方面盡量便利所有合法及和平的公眾集會、示威及遊行順利舉行，另一方面警方亦致力減低公眾集會、示威及遊行對其他公眾人士或道路使用者的影響，確保公共秩序和公共安全。
就議員的提問，我們在諮詢相關政策局後，現綜合回覆如下：
（一）及（二）當局十分關注有社會人士提出發動「佔領中環」的行動。據報道，有社會人士希望召集大量群眾佔領堵塞中環的要道，以表達他們的訴求。我們了解到社會上有不少團體及人士關注「佔領中環」行動對社會的影響，包括可能擾亂社會秩序、破壞香港經濟及營商環境、削弱香港競爭力、導致跨國公司撤走業務等。
在交通方面，港島地區道路交通繁忙，特別是中環一帶，任何在道路上發生的阻塞事件，都會對附近一帶交通，以及相連的主要幹道及其他道路造成嚴重影響。現時在中環商業中心區的主要道路為東西向的干諾道中及夏慤道。根據過往經驗，如在主要道路或其附近發生小型交通意外或事故，均會對道路網造成交通阻塞。若中環一帶交通受到堵塞，會於短時間內嚴重影響其他地區及主要道路。除中區外，上環、灣仔、銅鑼灣及跑馬地一帶交通亦會極度擠塞，而其他主要幹道包括干諾道、告士打道、東區走廊，以及紅磡海底隧道及西區海底隧道的交通亦會嚴重受影響，範圍可以延展至九龍。
在經濟方面，根據財經事務及庫務局提供的資料，一直以來，金融監管機構、香港交易所／結算所及個別金融機構都有制定應變計劃，以處理可能影響業務正常運作的各種情況，及確保在遇到突發事件時，相關機構能採取適當的應變措施，將對核心業務的運作所帶來的影響降低。儘管如此，中環是本港的中心商業區，大多數主要的金融機構、基建及監管機構均設於該區，一旦該區出現大型佔領堵塞道路情況，無可避免可能對香港的金融以及相關活動構成影響，並對使用有關服務的市民造成障礙。假如情況持續，以致中環商業區長時間無法正常運作，即使相關機構有應變方案，佔領堵塞中環要道帶來和衍生的連鎖反應，將會對金融業務造成一定的影響。
一如處理其他大型公眾活動，警隊會為有關活動之不同範疇作出風險評估及計劃，從而制訂相應的部署及應變方案。警方會按部署根據當時情況果斷處理。警方的詳細行動部署安排屬機密資料，當局不會公開。
（三）我們必須重申，公眾集會、示威或遊行人士在表達訴求時，必須遵守香港法律及以和平的方式進行；市民不應作出任何令公共安全及公共秩序受損的行為。香港警隊是一支專業的執法隊伍，若有任何違法、破壞社會安寧或公共秩序的行為，警方有必要果斷地採取相應措施，確保公共安全及公共秩序不受破壞。
警隊有能力及經驗處理大型示威遊行集會活動，配合全面的人力資源管理策略，前線警察服務不會因為個別事件或活動而受到影響。現階段警方會密切留意有關活動的發展，並作出適當的部署及調配。任何人士如計劃舉辦公眾活動，應該依據相關的法例通知警方及提供有關活動的詳情。
癱瘓交通及堵塞道路屬違法行為，不但會嚴重影響公共安全及公共秩序，更會影響其他市民大眾的生活及營商，甚至嚴重阻礙緊急服務。有關活動的參與者應慎重考慮活動對公共安全及公共秩序造成的負面影響，及須承擔由活動所引起的法律責任。
完
２０１４年６月４日（星期三）
香港時間１６時２５分
