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下稿代立法會秘書處發出：
以下是立法會主席曾鈺成今日（五月十五日）就政府暫緩向立法會發放六月份撥款及審議《2014年撥款條例草案》，於立法會綜合大樓會見傳媒的發言全文：
首先我想回應一下，政府已宣布六月份未能夠準時撥款給三個機構，其中一個是立法會行政管理委員會（行管會）。慣例上，政府在每個月初都會把該月的撥款（撥給）行管會。現在政府表示六月份未必能夠依時撥款。那會有甚麼影響呢？政府給行管會的撥款，是放在兩個不同的分目。一個是（分目）「000」，是秘書處的經常開支，即是給秘書處運作的經常開支使用；另一個分目「366」，則主要給議員，包括議員酬金，以及議員工作開支償還。工作開支償還包括支付議員聘用職員的薪金。這是正常由政府取得的撥款的用法。
行管會有一筆儲備，儲備大約等於秘書處三個月的經常開支。政府決定將行管會列為六月份暫時考慮不發放撥款（的機構）的理由，主要亦是因為知悉行管會與其他兩個機構一樣，即好像醫管局和教資會一樣，跟我們同樣都有儲備，等於秘書處三個月的經常開支，所以秘書處的運作不會受到影響。至於儲備可否用作發放作議員酬金和工作開支償還呢？行管會可以決定。（雖然）儲備不可以給予議員作酬金，但行管會可以考慮由儲備墊支。到有撥款時，就還給儲備。（至於）議員的工作開支償還是否同樣可考慮（墊支），這是由行管會來決定。而行管會在作這個決定時，當然要明白，這是一個政治決定。如果社會上覺得，因為議員未能及時通過《2014年撥款條例草案》而導致有其他機構的員工發薪有問題，但議員自己又可以動用立法會的儲備發薪（給自己）或給自己的職員，公眾對此的意見會是如何呢？這是行管會要考慮的。
我們也很明白、很清楚，如果我們對於《2014年撥款條例草案》審議的時間拖得太長，受影響的當然不止這三個機構。到了六月份，可能其他問題會出現。所以我們覺得立法會也有責任，在合適的時間通過《財政預算案》，通過《2014年撥款條例草案》。
正如大家知道，我在昨日和今日都分別約見了立法會各黨派的議員。從議員反映的意見，我了解到，第一，在提出最多修正案的幾位議員當中，陳偉業議員、陳志全議員都向大家說過，他們都會認為只要讓辯論（進行）到月底，他們應該可以發表他們所有的意見，所以他們給我的印象，是我們大概到五月底應該可以完成《2014年撥款條例草案》的審議。黃毓民議員亦沒有提出很強烈的意見，他有很多意見要發表。其他如范國威議員，他提出了十個修正案，表示其中五個他已發言。在我們現在進行中的合併辯論，其他五個（修正案），他都會發言，但是估計亦不會佔用很多時間。沒有其他議員對我提及，他們的辯論時間一定要超過五月底才可以做得到。
除了梁國雄議員，梁國雄議員不願意透露他估計尚有多少意見要發表，他沒有肯定的答覆我。但是聽了各方的意見後，我認為我們還是大有可能在五月底完成《2014年撥款條例草案》的審議過程。所以我已向所有我見過的議員說，我們準備將目標定在六月份第一次會議之前，就能夠完成《2014年撥款條例草案》的審議，即是說六月份第一個會議我希望能夠正常（舉行），立法會可以處理正常的事務。這個亦是必要的，因為我們現在積壓的事務越來越多，包括議員的議案、其他政府的一些議案和法案的審議，現在都是一直積壓中。如果我們要達到這個目標，即是在五月份最後一次會議上能夠完成《2014年撥款條例草案》的審議，是要靠兩個條件的。
第一，靠所有議員合作，保證我們有足夠的會議時間。當中包括，好像現在響鐘召喚議員的時間不能夠太多。秘書處一直有統計，譬如昨天響鐘等人的時間，佔我們整日開會時間的四分之一。我們昨日大概（舉行了）十一個小時的會議，在不足十一個小時的會議中，有三小時要（用在）響鐘召喚議員返回（會議廳），我們沒有辦法繼續進行會議。即是說，如果我們累計開始審議這條條例草案，即是進入全體委員會審議階段開始，一直至這一刻，響鐘召喚議員佔用的時間，相等於大約四分之一，我們每開十小時會議，有兩個半小時不能進行會議，就是因為響鐘召喚（議員）。我希望議員合作，如果大家一齊坐在會議廳內，便不會浪費這些時間。我更加希望不會出現流會的情況。大家都會記得我們試過一次流會，喪失了足足一天的會議時間，所以我希望議員能盡量避免等人（開會）的時間浪費得太多，避免流會，以及到最後階段，如真的有需要加開會議，我希望議員能夠合作。我知道議員對於加開會議有很大的抗拒，因為有實際的問題，我們有很多其他的委員會有很多事務（要處理），包括政府帳目委員會的工作十分緊張。如果我們佔用星期一和星期二的時間來舉行大會，就衝擊了很多其他委員會要處理的工作，議員很不願意見到（這個情況），我是知道的。我亦盡量避免加開會議，但是去到最後一兩個星期，如果我們計算後，（審議）未能完成，我希望議員合作，能夠加開會議。這是第一個條件，議員合作，給我們充分的時間進行審議和辯論。
第二個條件當然是沒有議員故意要延長辯論，令審議無法完成。如果有議員故意這樣做，利用《議事規則》，正如大家知道，我們目前現有的《議事規則》是沒有一些規矩可制止議員無限延長發言的。如有議員故意這樣做的話，我們可能不能夠在五月底完成（審議工作）。到那時候，我的確要考慮是否要在適當的時間停止議員的發言。
我跟大家說，到這一刻，我不希望需要出現這個情況。我跟所有的議員都是這樣說，我希望給（議員）充分的時間，讓所有想發言的議員都能夠表達意見，不需要終止辯論。但如果去到一個地步，我覺得作為立法會主席，我有責任維持議會合理有效的運作。要停止辯論的話，我亦要作認真的考慮。現在我們的處境就是這樣了。
完
２０１４年５月１５日（星期四）
香港時間２２時０８分
