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以下是勞工及福利局局長張建宗今晚（四月二十八日）出席「第六屆全港傑出職安健員工嘉許計劃頒獎禮」的致辭全文：
潘兆平議員（立法會勞工界議員）、郭偉强議員（立法會勞工界議員）、鄧家彪議員（立法會勞工界議員）、梁籌庭先生（勞工顧問委員會（勞顧會）僱員代表）、李德明先生（勞顧會僱員代表）、吳秋北先生（勞顧會僱員代表）、周小松先生（勞顧會僱員代表）、陳素卿女士（勞顧會僱員代表）、陳海壽博士（職業安全健康局副主席）、各位嘉賓、各位朋友：
我很高興獲邀出席今晚的頒獎禮，向一班在職安健方面有傑出表現的人士及提名他們的機構致敬。
每年的四月二十八日對關心職安健的僱主和僱員有雙重意義，國際勞工組織把這天定為「世界工作安全健康日」，以喚起國際社會對有關問題的關注。
為響應呼籲，立法會勞工界議員、勞顧會僱員代表、職業安全健康局（職安局）及勞工處於二○○九年起合辦「全港傑出職安健員工嘉許計劃」，今年已是第六屆。
在各個合辦單位的共同努力下，嘉許計劃得到各界熱烈支持和參與。今年，計劃共接獲來自138間機構共450人參賽，參賽機構包括企業和工會。今年不論在參賽機構的數目和參與人數方面均是歷屆之冠，成績令人鼓舞。
人力資源不單是香港經濟賴以成功的基石，更是社會最珍貴的資產。因此，特區政府一直致力保障香港僱員的工作安全和健康，並採取多管齊下的策略，通過立法執法、培訓教育、宣傳推廣，提高各界的職安健意識，以減少意外發生。
事實上，職業意外及職業病，無論對身受其害的僱員或其家人、僱主，甚至整個社會均會帶來負面影響。
此外，在二○一三年，勞工處處理涉及超過三天病假的僱員補償呈報個案共39 767宗，有關的補償金額超過12億5千萬港元，損失的工作日數超過207萬日。每宗個案的平均補償額約三萬元，而每名因工受傷僱員大約損失52個工作日。
在政府、僱主、僱員和業界組織等多方面群策群力下，本港的職安健整體表現在過去十年不斷有所改善。
隨着近年大型基建工程以及大量舊樓維修工程陸續展開，加上建造業預計未來數年繼續蓬勃發展，投身建造業的人手不斷增加，單是新工程地盤工人的數目由二○○九年約50 000人，上升約60%至二○一三年接近80 000人，為建造業的職業安全帶來嚴峻挑戰。建造業在二○一三年有22宗死亡意外，比二○一二年的24宗下降兩宗。
但是，今年第一季發生了十宗致命工業意外，這個情況是近年同期罕見的。這些嚴重意外主要涉及高處工作（四宗）和吊運作業（三宗）。我們高度關注這個情況，勞工處已即時針對這些高危工序進行特別執法行動，包括在今年第一季針對涉及高處工作及吊運操作分別進行了特別巡查執法行動。勞工處單在今年第一季的特別執法行動中，共發出了270多張法定通知書及會提出167宗檢控。勞工處將會進行更多的特別執法行動，以遏止不安全吊運操作。
為了處理建造業的職安健方面的問題，勞工處在二○一四至一五年度增加了18個職位（包括17位職業安全主任及一位高級醫生），所有的新增人手都會調派到與加強建造業安全有關的工作，包括：加強監察大型工務工程項目的工作安全、為高危工序制訂安全工作系統及工作守則、加強從事危險工作人員的強制安全訓練等。
除了增加人手巡查工地外，我們更會爭取從源頭出發，以防止意外的發生。
首先，勞工處會透過加強聯繫大型工程項目倡議人（包括政府工務部門、香港鐵路有限公司等），敦促承建商就涉及高風險工作如隧道工程及重型機械操作等，加強地盤的安全管理系統；例如加強駐工地專業職級人員參與監督施工安全，以及加強大型工務工程項目的安全審核工作等，以消除潛在工作危害。勞工處也會繼續敦促承建商及地盤管理人員在工程設計、招標和施工前的部署及施工期間，及早把工作安全元素納入施工方案與設計，以便更有效地從源頭處理系統性的安全風險。
第二，勞工處會加強分析建造業嚴重意外背後的系統性風險，以制定針對性的巡查執法行動、舉辦主題式的宣傳教育活動、制訂安全工作守則等。勞工處在去年底及本年初，分別針對隧道工程及吊運操作進行了深入的職安健審核，並把行動中發現的系統性的安全風險制作安全提示，透過大型研討會告知業界，並透過針對性的特別執法行動，敦促業界加強施工安全。有關吊運安全的大型研討會將於明天舉行。
此外，勞工處留意到現時在竹棚架進行的外牆工作，一些分判商自備橋板鋪設在竹棚架上作為工作平台，並在完成其負責的工序後移走橋板，令負責其他工種的分判商在竹棚架進行隨後的工作時沒有合適工作平台使用，危及工人的安全。我們已聯同建造業議會制訂工作指引，釐清總承建商與分判商在竹棚架上鋪設工作平台的責任，以確保工人安全地使用竹棚架進行外牆工作。
第三，勞工處會強化建造業職安健的賞罰制度。勞工處推出資助及安全認證計劃，鼓勵中小型承建商採納安全施工方法。我們推出了資助計劃，鼓勵中小企購買合規格的流動工作台，以提升業界的工作安全。截至今年三月底，職安局已批出近1 000宗申請，約11 000名工人受惠。我們也向裝修及維修業提供安全培訓、資助購買防墮設施及進行安全審核，並與保險業合作，向獲安全認可的竹棚架承建商提供僱員補償保險費最高半價優惠。若竹棚公司取得「金星級」的認可資格，每名大工每年可節省約六萬元的保費。在提高刑責方面，勞工處會提交充分的資料供法庭作為判刑的參考，包括有關意外的嚴重後果、相關意外的上升趨勢、同類案件過往最高的判罰紀錄等，並會視乎個別案件的情況，在有需要時要求律政司考慮就定罪及罰款向法院提出覆核或上訴。我們留意到在過去一年，法庭就建造業致命工業意外違例的罰款較過往有顯著的增加。
另外，工人為了自己及家人的福祉，應與僱主充分合作，嚴格遵從所有安全措施及使用相關安全設備，避免危害自己及他人在工作時的安全。勞工處已修訂「平安卡」的內容，加入工人從高處墮下、吊運、觸電等嚴重意外的個案分析，並會與工會商討如何進一步透過勸諭及培訓，提高工人的安全意識。
最後，我衷心祝賀今天各位得獎的管理人員和員工，期望你們能繼續為建立香港的職安健文化作出貢獻。我亦祝願各位朋友能夠「開工重安全，家庭樂團圓」。謝謝。
完
２０１４年４月２８日（星期一）
香港時間２０時２５分
