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立法會二十二題:區議會的透明度
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  以下是今日(四月十六日)在立法會會議上劉慧卿議員的提問和民政事務局局長曾德成的書面答覆:

問題:

  基本法推廣督導委員會於今年一月邀請所有區議會各自在地區籌辦與政制發展有關的《基本法》宣傳活動,而有關活動須在今年五月初前完成。為此,民政事務局向每個區議會撥款最多25萬元,作籌辦有關活動之用。據報,有一些區議會轄下的委員會/工作小組只以閉門會議或傳閱文件方式審批上述及其他項目的撥款申請,而18個區議會中有14個未有將二○一三年所有會議紀錄和傳閱文件上載到其區議會網站,令公眾難以監察這些區議會的運作。就此,行政機關可否告知本會,是否知悉:

(一)每個區議會審批上述《基本法》宣傳活動撥款申請的方式,以及有關活動的主辦/合辦團體、預算開支及其他詳情(按下表列出);

區議會 審批撥款  有關活動 有關活動 有關活動
    方式(公開 的主辦/ 的預算  的其他
    會議/閉  合辦團體 開支   詳情
    門會議/傳 名稱
    閱文件)                         
─── ────  ──── ──── ────
─── ────  ──── ──── ────
─── ────  ──── ──── ────

(二)部分區議會沒有將全部區議會會議文件上載到其網站的原因,以及有何措施增加區議會文件上載到有關網站的百分比;及

(三)哪些區議會的委員會/工作小組以閉門會議方式審批撥款申請,以及為何該等委員會/工作小組沒有將其會議紀錄和文件公開;會否促請相關的區議會提高工作透明度,包括要求有關的會議公開進行,讓公眾和傳媒監察?

答覆:

主席:

(一)各區區議會審批《基本法》宣傳活動撥款申請的方式,以及有關活動的主辦/合辦團體、預算開支及其他資料列於附件。

(二)各區民政事務處為區議會提供秘書處支援。一般而言,除非涉及閉門討論的事項(包括但不限於內部行政、以及涉及投標和報價這類敏感資料等),否則區議會秘書處(秘書處)會將有關區議會大會及委員會會議的文件,包括會議議程、討論文件及會議記錄等上載至區議會網頁,供公眾查閱。

  相關秘書處會連同區議會就上載區議會文件至網頁的安排加強服務。就此,在人手許可下,秘書處會盡快將區議會/委員會相關的傳閱文件、書面及補充資料等上載至網頁。秘書處稍後也會逐步把工作小組的資料上載至網頁。

(三)現時,18區區議會轄下共成立了104個委員會及253個工作小組。根據秘書處提供的資料,由今屆區議會任期開始(二○一二年一月一日)至今,當中只有3個委員會及16個工作小組曾以閉門會議方式討論有關審批撥款申請事宜。

(甲)以閉門會議方式審批撥款申請事宜的三個委員會如下:
(i)灣仔區議會轄下撥款及財務委員會;
(ii)觀塘區議會轄下財務及行政委員會;以及
(iii)葵青區議會轄下行政及財務委員會。

(乙)以閉門會議方式審批撥款申請事宜的16個工作小組如下:
(i)中西區區議會文化康樂及社會事務委員會轄下的公民教育工作小組(只有1次閉門會議);
(ii)南區區議會社區事務及旅遊發展委員會轄下的撥款審核小組;
(iii)灣仔區議會轄下的區議會內務工作小組(只處理婦女事務委員會的53,000元的撥款);以及
(iv)葵青區議會轄下的其中13個工作小組,包括審核工作小組等。

  市民如需查閱其他文件,可向所屬的區議會秘書處查詢,秘書處會盡量提供適切協助。

  就公開會議及會議文件的建議,我們已邀請相關的區議會研究。區議會秘書處會按區議會的決定作出適當跟進。



2014年4月16日(星期三)
香港時間18時11分

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