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立法會十九題:無障礙通道設施
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  以下是今日(四月十六日)在立法會會議上胡志偉議員的提問和運輸及房屋局局長張炳良教授的書面答覆:

問題:

  政府多年來一直為公共行人通道加設無障礙通道設施(例如為只設有樓梯的行人天橋加裝斜道)(原有計劃),並在二○一二年八月推出「人人暢道通行」新政策(新政策),除推行原有計劃內的工程項目外,當局亦會進行為公共行人通道設置升降機的工程項目(擴展計劃)。運輸及房屋局在去年十一月向本會交通事務委員會提交的文件中表示,有不少在原有計劃內的工程項目「在完成設計並得到地區人士支持後,將盡快開展工程」。就此,政府可否告知本會:

(一)鑑於本人得悉,為橫跨牛頭角道及振華道近振華苑的行人天橋加裝升降機的工程項目的動工日期已由去年延期至二○一五年,除了福德廟的搬遷有所延誤外,有何其他原因令該工程項目延期動工;

(二)除第(一)項提及的工程項目外,在原有計劃下還有多少個工程項目因技術或其他原因而須延期動工,並列出該等項目的(i)名稱、(ii)地點、(iii)延期動工的原因,以及(iv)最新的動工日期;

(三)現時在擴展計劃下有多少個工程項目已完成設計並得到地區人士支持因而可落實動工日期,並列出該等項目的(i)名稱、(ii)地點,以及(iii)預計動工日期;

(四)鑑於各區議會在去年年初在擴展計劃下已就每區選出三條公共行人通道作為優先項目,該等工程項目的進展為何;當中有多少個已完成技術可行性研究、勘測及諮詢區議會的工作;該等工程項目的動工日期為何;

(五)路政署去年為推行上述兩項計劃動用的人手及開支為何;路政署會否投放更多資源,以確保各工程項目能如期動工及完工;若會,詳情為何;

(六)對於一些未有升降機又未被納入上述兩個計劃的行人天橋,當局將於何時為它們加設升降機;會否重新考慮將某些具社會效益的工程項目納入該等計劃;及

(七)鑑於政府去年亦收到2 750個屬新政策範疇以外的建議工程項目,並將該等建議轉介至相關的政府部門或機構跟進,是否知悉現時該等工程項目的進展為何;當中有否工程項目被納入新政策的考慮範圍(按十八區議會分區提供各個建議項目的最新情況)?

答覆:

主席:

  政府多年來一直在技術可行的情況下,在公共行人通道(即由路政署維修保養的公共行人天橋、高架行人路及隧道)加設無障礙通道設施(即「原有計劃」)。現有的公共行人通道如果缺乏標準的無障礙通道設施,並且在約100米範圍內沒有恰當的地面過路處的話,政府在原有計劃下會為這些公共行人通道提供升降機或標準鈄道。目前,路政署正全力推展原有計劃下158個技術上可行的項目,有關工程預計於二○一四年至二○一八年分階段完成。

  政府在二○一二年八月推出「人人暢道通行」新政策,以期進一步為現有的公共行人通道加裝無障礙通道設施。市民對新政策反應踴躍,建議在共約250條公共行人通道加建升降機(即「擴展計劃」)。路政署聯同土木工程拓展署在二○一三年上半年就實施這些加裝升降機建議的優次諮詢十八區區議會。各區議會對新政策普遍十分支持,並每區選出三條公共行人通道作優先推行。

  就胡志偉議員的問題的七個部分,現答覆如下:

(一)為橫跨牛頭角道及振華道的現有行人天橋(路政署結構編號KF48)加建升降機的工程屬原有計劃下的項目,涉及三部升降機,其中一部升降機需佔用現時一所已有計劃搬遷的廟宇(福德廟)的部分土地。在考慮了福德廟的估計搬遷時間,路政署原計劃於約二○一三年底為工程進行招標並在二○一四年展開工程。但路政署於二○一三年中得悉福德廟的搬遷會有所延遲,因而需要重新檢視有關升降機的設計及施工安排。由於有關檢視工作需時,路政署遂決定先行建造其餘兩部不受廟宇搬遷影響的升降機,並已於二○一四年三月底為工程進行招標,以期於本年內開展。至於受廟宇搬遷影響的那一部升降機,路政署一方面會密切留意福德廟搬遷計劃的最新進展,同時亦會考慮其他安裝升降機的可行方案。路政署已就有關安排向觀塘區議會匯報。

(二)路政署會繼續全力推展原有計劃下158個技術上可行的項目(見附件一)。至二○一四年二月底,兩個項目已完成工程,62個正進行施工,94個項目正進行設計工作。工程推展的進度大致與預期相若,預計可於二○一四年至二○一八年陸續完成。

(三)及(四)路政署聯同土木工程拓展署在二○一三年上半年就擴展計劃下實施加裝升降機建議的優次諮詢十八區區議會,然後就區議會各自選出的三個優先項目(見附件二)進行技術可行性研究。有關研究已大致完成。政府現正徵詢各區議會對研究結果的意見。在諮詢區議會後,政府會為確定在技術上可行並且獲當區支持的項目開展詳細設計工作。這些項目預計於二○一五年起陸續動工,並將分階段於二○一七及二○一八年完成。

(五)「人人暢道通行」計劃在過去一年(二○一三至二○一四年度)的開支為2.33億元(修訂預算)。路政署一直運用現有人手監察「人人暢道通行」計劃的落實工作。二○一四至二○一五年度的預算開支為6.39億元。

(六)未來數年,我們期望會在全港合共進行210多個加裝升降機的項目(包括在原有計劃的158個項目,以及各區議會所選出「擴展計劃」下的每區三個合共54個優先項目)。我們將於這些項目順利推展後,視乎工程進度、區議會及市民的意見、建造業的承受能力、以及有關部門的資源等再研究其餘項目的推展時間表。

(七)政府在推出「人人暢道通行」計劃時,收到建議涉及290處並非屬於新政策範疇的地點。該等建議地點涉及的有關方面如下;路政署並沒有編纂相關分區資料:

屬非路政署管轄範圍的有關提供   地點數目
無障礙通道設施建議
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香港鐵路有限公司           73

香港房屋委員會(房委會)       96
/領匯管理有限公司/
香港房屋協會

其他政府部門/公營機構        51

私人物業               70
                 ----
            合計:    290

  該等建議已轉介予各有關機構考慮和跟進。屬於房委會公共屋h範圍內的建議項目,由房委會按「加裝升降機計劃」予以跟進。



2014年4月16日(星期三)
香港時間15時18分

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