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以下是今日（四月十六日）在立法會會議上郭家麒議員的提問和運輸及房屋局局長張炳良教授的書面答覆：
問題：
自從當局在一九九七年為10個大嶼山的士牌照進行招標以來，大嶼山的士牌照的數目多年來一直維持在50個，但同期大嶼山東涌新市鎮不斷發展，目前的人口已近10萬。本人不時接獲東涌居民的投訴，指稱大嶼山的士數量不足，以致經常難以找到大嶼山的士乘搭。因此，他們希望當局增發大嶼山的士牌照。就此，政府可否告知本會：
（一）自一九九七年以來沒有增發大嶼山的士牌照的原因為何；
（二）過去五年，當局接獲多少宗市民關於大嶼山的士服務不足的投訴，以及如何回應該等投訴；
（三）鑑於運輸及房屋局局長在二○一三年十一月十三日的本會會議表示，政府在考慮應否發出新的士牌照時採用幾個既定準則，即（i）市民對的士服務的需求情況、（ii）的士業的經營狀況，以及（iii）的士數目增加對交通情況可能造成的影響，該等標準的具體指標為何；及
（四）鑑於大嶼山在推行發展計劃後的人口預計會增至267 000，政府會否相應地增發大嶼山的士牌照；如會，具體時間表及詳情為何；如否，原因為何？
答覆：
主席：
就郭家麒議員的問題的四個部分，現綜合答覆如下：
的士為市民提供個人化、點到點和較舒適的公共交通服務，每天載客約一百萬人次，是公共運輸服務的重要一環，擔當輔助鐵路、專營巴士等高載客量交通工具的角色。
大嶼山的士自一九八二年開始營運，由於大嶼山過往的經濟活動及居民日常的交通需求主要集中在大嶼山南部，這類的士主要為南大嶼山的居民提供服務。其後，隨着青嶼幹線及北大嶼山快速公路的啓用，及因應大嶼山北部如東涌新市鎮、赤鱲角機場（機場）等的發展，政府安排市區的士和大嶼山的士均可在北大嶼山提供服務，以滿足新發展區對的士服務的需求。另一方面，大嶼山的士則繼續維持其主要為南大嶼山提供服務的功能。現時共有50部大嶼山的士在大嶼山提供服務，而每天亦有超過4 000架次市區的士在包括機場在內的北大嶼山提供服務。
運輸署每年均會就大嶼山的整體的士服務水平進行調查，務求更清楚了解乘客對大嶼山的士服務的需求及其運作情況。調查渠道包括實地觀察、的士業界的意見，以及乘客反映的意見。二○一三年的調查結果綜合顯示，的士乘客平日（由早上七時至下午七時）在東涌港鐵站外的士站等候大嶼山的士及市區的士的平均時間約為數分鐘。然而，我們亦留意到，在假日（特別是節日）期間，由於旅遊人士較多，來往東涌及南大嶼山的乘客會比平日較多，並主要集中於早午繁忙時段，因而令個別繁忙時段輪候大嶼山的士的時間會相對較長。
另一方面，現時有20條專營巴士路線於平日及假日期間為北大嶼山提供服務、又或行走南大嶼山及北大嶼山之間。這些路線不論平日或假日均能提供足夠的服務滿足乘客需求。由於大嶼山的整體公共交通服務水平應可大致照顧乘客需求，政府在過去一段時間未有發出新的大嶼山的士牌照。
過去五年，運輸署平均每年收到約17宗來自市民關於大嶼山的士服務水平的投訴。署方會就投訴事項記錄在案，採取合適的跟進行動，並加強與的士業界溝通，作相應的安排以照顧乘客在不同地點及時段的需求。例如大嶼山的士聯會（聯會）會於繁忙時段提醒其會員司機，靈活調配車輛以及優先處理在的士站候車的乘客，以提高服務效率。此外，機場管理局亦會在有需要時，因應機場的乘客需求聯絡聯會作合適調配。
就增發大嶼山的士牌照而言，考慮到公共交通系統須有效運作及路面空間的承受能力，政府的既定政策是發出新的士牌照須按需要而定，考慮因素包括巿民對的士服務的需求、的士業的經營狀況，以及的士數目增加對交通情況可能造成的影響。我們知悉大嶼山未來的發展（例如港珠澳大橋於二○一六年的啟用），以及大嶼山人口和遊客數目的預計增長，均會帶來額外的交通需求，因此運輸署會繼續密切監察情況，適時檢討大嶼山的公共交通服務水平，並按需要考慮加強服務。與此同時，署方亦會繼續聽取各方的意見，密切注視的士業的發展及的士（包括大嶼山的士）的服務水平，按既定政策決定是否需要發出新牌照。
完
２０１４年４月１６日（星期三）
香港時間１１時５２分
