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以下是民政事務局局長曾德成今日（三月二十四日）在立法會民政事務委員會會議上，就有關加強處理店鋪阻街的開場發言全文：
主席︰
政府本月中發表了諮詢文件，提出設立定額罰款制度加強處理「店鋪阻街」問題。交給事務委員會的文件裏面已經清楚講述，我就不重複，只是想說明幾點：
第一，諮詢文件所代表的，是由民政事務總署牽頭，連同多個政府部門一齊參與的共同努力，今日我們有各個部門的同事都來到出席，當中有食物環境衞生署、地政總署、警務處和屋宇署。在這之前，由民政事務局主持、各相關部門參與的地方行政督導委員會已經就店鋪阻街問題做過充分討論。文件的發表，顯示政府決心解決這一個長期纏擾的難題。
第二，諮詢文件建議的，是加大力度去處理存在已久的這個問題。提出設立定額罰款制度，是為了更有效執法，以加強阻嚇作用，而並非要引入新的罪名。各個執法部門仍將根據各自相關條例去執法，只是改變過去到現在為止－－需時長、罰款低的情況。我們希望通過諮詢，就執法的寬嚴輕重取得共識。諮詢文件裏面說明：「應在取得阻嚇作用與減少對營商的影響之間求取平衡。」我們注意到今日方剛議員都反映了有關的意見。
第三，我們希望發揮區議會的更大角色。各個區議會了解當區特色以及區內市民的期望，所以可以借助區議會促進社區參與處理店鋪阻街問題。區議會可以訂定店鋪阻街的黑點，協助制訂對店鋪阻街執法優先次序的準則。根據各個區議會的意見，現時在全港共有45個店鋪阻街的黑點。區議會經過與政府部門和商戶溝通商議，達成共識，至少在五個區裏面共八處位置，認為可酌情容許商戶延伸其營業範圍至鋪前或鋪側指定範圍，所以我們諮詢了區議會的意見之後，既有黑點，亦都認為有些地方是可以容忍的。
我們期望，區議會聯同執法部門監察和檢討聯合未來行動的成效；以及協助執法部門監察店鋪阻街投訴的趨勢；還可以參與全港和地區性對付店鋪阻街的公眾教育和宣傳工作。
我就講這幾點，我和同事願意回答問題和聽取議員的意見。
完
２０１４年３月２４日（星期一）
香港時間１１時１０分
