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以下為今日（二月十九日）在立法會會議上梁志祥議員的提問和環境局局長黃錦星的答覆︰
問題︰
據報，屬瀕危植物物種的土沉香及其分泌的樹脂的價格近年不斷上升，以致香港發生多宗土沉香樹遭人非法砍伐及盜取的案件。例如，大嶼山白銀鄉有百多株土沉香樹在數年間被砍光。據悉，不法分子會先在土沉香樹幹割出傷口，以刺激樹木分泌樹脂，然後折返採集樹脂及砍樹圖利。就此，政府可否告知本會：
（一）過去五年，有多少株土沉香樹被非法砍伐；若沒有數字，原因為何；雖然政府曾表示對土沉香樹進行普查既不切實際又作用不大，當局會否重新考慮搜集該等數據，以便制訂更有效保護土沉香樹的政策；
（二）過去五年，因非法砍伐土沉香樹而被捕的人數，以及被定罪者被判處的最高刑罰為何；政府會否提高非法砍伐樹木的罰則，以加強阻嚇性；鑑於非法砍伐土沉香樹的案件不時發生，當局有否檢討有關的保護措施是否有效；有否參考外地當局為遏止同類案件而採取的措施，以及訂立的法例和有關罰則；若有參考，詳情為何；及
（三）有否考慮復修被破壞的土沉香樹生長地，包括重新種植土沉香樹苗；若否，原因為何？
答覆：
主席：
就梁議員的問題，我們的回覆如下：
（一）及（二）沉香為傳統名貴中藥，大多取自生長於亞洲熱帶地方的沉香樹。生長於本地的是沉香屬的另一品種，稱為「土沉香」，其樹脂可作為沉香的代用品。土沉香廣泛分布全港，大多生長於低地常綠闊葉林或鄉村後方的風水林中，漁農自然護理署未有統計全港土沉香的數量。
根據香港法例第96章《林區及郊區條例》，任何人士非法在政府土地上砍伐或摧毀樹木或生長中的植物，一經定罪，可處罰款25000元及監禁一年。警方亦會因應個案情況，以罰則較重的《盜竊罪條例》（香港法例第210章）對涉案人士作出檢控，以收阻嚇之用。被捕者若被控以盜竊罪，最高刑罰是監禁十年。
現時警方主要以盜竊罪、刑事損壞、管有攻擊性武器、外出時備有偷竊用的物品等刑事罪行，對涉及砍伐土沉香的犯案人士作出檢控，並會在適當時根據香港法例第455章《有組織及嚴重罪行條例》向法庭申請加刑。在過去五年（即二○○九至二○一三年間）涉及土沉香的個案，被告被裁定罪成的最高刑罰是四年三個月。近九年警方處理涉及刑事罪行的土沉香個案的詳細情況列於附表一。
另外，沉香屬所有的品種，包括土沉香均為香港法例第586章《保護瀕危動植物物種條例》的附錄II物種。根據法例，任何人士出口沉香標本或管有野生活體沉香作商業用途，都必須申請漁護署簽發的許可證，而進口沉香標本，必須出示由出口地發出的有效出口許可證。違反《保護瀕危動植物物種條例》就附錄II物種的許可證規定，最高刑罰為罰款50萬元及監禁一年。在過去五年，檢獲非法進出口沉香屬植物標本共17宗。
漁農自然護理署會與警方保持緊密聯繫，攜手打擊非法砍伐土沉香的活動，將不法之徒繩之以法，並會尋求法庭加重刑罰，提高阻嚇力，加強保護土沉香樹。在發現非法砍伐的地點，有關部門都會加強巡邏。
（三）被非法砍伐土沉香樹的地點大都是植被比較茂密，部份地段屬私人土地，故此未必適合由政府重新種植土沉香樹。但我們認為應在郊野公園內合適的地點栽種土沉香樹苗是適當做法。漁農自然護理署會培植土沉香的樹苗，種植在不同的郊野公園，以幫助土沉香在本地繁衍，近五年種植土沉香樹苗的數目詳見附表二。平均來說，每年都有近萬棵的種植。
保護香港的瀕危物種，包括土沉香，有賴香港巿民和政府的共同努力，相關部門會加強宣傳和教育。我亦在此呼籲巿民減少購買和使用土沉香及其製品。市民包括村民及郊野人士，如發現有人或有可疑人士非法砍伐樹木，應在適當情況下盡快通知警方，以便警方能採取行動，打擊這些非法活動。
完
２０１４年２月１９日（星期三）
香港時間１７時５８分
