立法會:保安局局長就行政長官《施政報告》致謝議案(第五節)辯論致辭(只有中文)
******************************

  以下是保安局局長黎棟國今日(二月十四日)在立法會會議上就行政長官《施政報告》致謝議案(第五節:管治、政制發展及地區行政)辯論的致辭全文︰

主席:

在保安事務方面,我就以下幾項發言:

禁毒工作

  政府一直以來積極打擊毒品問題。經過數年努力,本港被呈報的吸毒人數持續下降。在二○一三年首三季,全港被呈報的整體吸毒人數和青少年吸毒人數,分別比二○一二年同期下降了百分之十一和百分之二十八。雖然如此,我們不可以鬆懈,並會繼續透過「五管齊下」的禁毒策略,即「預防教育及宣傳」、「戒毒治療及康復」、「立法和執法」、「對外合作」和「研究」,五方面全力推行抗毒工作。針對吸毒隱蔽化的問題,我們會加強大眾對毒品問題的認識以及及早辨識吸毒者,鼓勵他們盡早求助。

  我感謝葉國謙議員發言,支持「驗毒助康復計劃」。

  禁毒常務委員會進行的公眾諮詢,已在今年一月完成,社會上有支持及反對的聲音。

  支持意見認為「驗毒助康復計劃」可以作為一個額外工具,及早辨識吸毒者,並適時提供治療。特別值得一提的是,曾吸毒的過來人和家長、親身處理吸毒者的前線醫療專業人員,以及禁毒工作者,均贊同吸毒者的求助動機很低,如只倚靠目前以自願為主的方式介入,往往會延誤介入的時間,不少個案因此錯過黃金時機,以致出現沒法逆轉的損害。

  反對意見則憂慮吸毒者會更隱蔽、人權保障不足及警權過大等。

  委員會正綜合所收到的意見,並將就未來路向提出建議,供政府考慮。政府對建議持開放態度,而推行計劃的先決條件是必須取得社會共識。

出入境檢查

  姚思榮議員關注口岸擠塞的情況,入境處會加強採取相應的措施,多管齊下,包括改善現有的設備及簡化工作流程;進一步運用資訊科技,不再於訪客的證件上蓋章,鼓勵合資格的訪客使用e-道;推出流動程式,即時公布各陸路口岸輪候時間等。

  政府會就互相使用自助出入境檢查服務與跟香港在旅遊及經濟方面有密切聯繫的國家及地區磋商,務求為出入境旅客提供更大便利。入境處正積極與部分歐洲及亞洲國家商討推行互相使用自助出入境檢查服務,預期陸續會有更多國家及地區成為我們這方面的合作夥伴,詳情我們會在每一個細節落實後適時公布。

  成功登記的旅客可經多功能e-道以自助方式辦理出入境手續。現時入境處共有102條多功能e-道設置於不同管制站。入境處計劃在第三代資訊系統策略下,把現有400多條e-道提升為多功能e-道,以及新增超過100條多功能e-道。入境處可因應人流情況,靈活調撥多功能e-道予香港居民或外地旅客使用。

  此外,政府正在興建新的口岸,而且該等口岸將會於未來數年相繼落成,預計屆時會有助紓緩現時口岸的壓力。

加快興建紀律部隊部門宿舍

  保安局及各紀律部隊一直積極研究不同方案,以增加部門宿舍的供應。現時,各相關部門正積極協調,加快八項工程的進度,目標是在二○二○年或之前,為六支紀律部隊提供超過二千二百個單位。

集會遊行示威

  香港市民集會、遊行和示威的權利受到《基本法》及《香港人權法案條例》保障。一直以來,警方的執法方針是致力取得平衡,一方面盡量便利合法及和平的公眾集會及遊行順利舉行,另一方面亦致力減低這些活動對公眾及道路使用者的影響,並確保公共秩序和公共安全。政府也一向明確指出,集會或遊行人士在表達訴求時,應遵守香港法律和尊重其他人的權利,對任何違法行為,警方都會公平公正、不偏不倚,果斷執法。

維持良好治安

  香港一直是世界上其中一個最安全的城市,罪案率較東京、多倫多和許多其他大都市為低。本港二○一三年的整體罪案率和暴力罪案率與二○一二年比較,分別下降百分之四點三和百分之五點六;整體破案率為百分之四十三點二,與二○一二年相若。

  特區政府一向嚴格依法辦事,市民有依法表達意見的權利,亦有遵守法律的義務。我們尊重和協助市民和平遊行、集會和示威的同時,亦要求公眾集會、示威或遊行人士在表達訴求時,遵守香港法律和尊重其他人權利。

  主席,社會穩定和良好治安,是市民安居樂業的基石,亦是香港吸引旅客和外來投資的重要因素之一。保安局及轄下的紀律部隊會繼續致力,讓香港的低罪案率和良好治安得以維持。主席,本人謹此陳辭,請議員支持今年的施政報告。



2014年2月14日(星期五)
香港時間21時29分