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以下是民政事務局局長曾德成今日（二月十四日）在立法會會議上就行政長官《施政報告》致謝議案（第五節：管治、政制發展及地區行政）辯論的致辭全文︰
代主席：
我回應一下議員在這一節提到的大廈管理和地區行政的問題。
為協助業主履行管理大廈的責任，《建築物管理條例》（《條例》）提供了法律框架，讓業主組成立案法團，合力管理好自己的大廈。為了使這個條例與時並進，我們成立了《建築物管理條例》檢討委員會，這個委員會由相關的專業界別及對物業管理有豐富認識的人士組成。
經過多次會議，檢討委員會的工作已經完成。我們正在就檢討的結果在政府內部研究跟進，目標是在今年年中提出初步的法例修訂建議，諮詢持份者的意見。
關於鍾樹根議員重提的設立樓宇事務審裁處一事，檢討委員會曾經仔細考慮，而注意到不論是在司法系統內或者外設立樓宇事務審裁處，都牽涉不少問題。如果在司法系統內設立審裁處，可能會與現有渠道，包括小額錢債審裁處、土地審裁處、區域法院和高等法院原訟法庭的工作重疊，令到制度複雜化。
另一方面，大廈管理和維修的糾紛往往不單涉及金錢，還會牽涉到非常複雜的大廈業權及維修責任的問題（例如滲水及公用部分的界定等）。如果在司法系統之外設立審裁處，將這些案件交由非司法人員判決，亦都並不合適，所以委員會對這個建議是有保留的。
民政事務總署（民政總署）一直推行各種措施，加強業主和法團管理大廈的能力，以盡量減少相關糾紛。舉例來說，成立了大廈管理糾紛顧問小組，就複雜的大廈管理案件和糾紛，向業主提供權威性的專業意見。
如果爭拗雙方都願意接受透過調解處理糾紛，我們亦會介紹他們參加由香港調解會及香港和解中心推行的「義務專業調解服務」計劃，接受免費的專業調解服務。
大廈維修涉及巨額的工程費用。有些法團對於如何開展工程，特別在聘任工程顧問的時候，感到困難重重。民政總署與香港測量師學會、香港工程師學會及香港建築師學會合作，將會於今年四月推行「『顧問易』大廈維修諮詢服務計劃」，為有需要的法團提供專業的意見及文件範本（包括草擬招標文件、分析標書和草擬合約文件），協助法團聘請認可人士，以開展大廈維修工程。民政署亦會邀請法團參加廉政公署的防貪講座，以了解如何預防樓宇維修保養工程涉及的貪污。
政府高度重視任何與樓宇維修相關的罪行。如果發現有不法之徒企圖以違法手段獲取維修合約，執法部門必定會積極跟進。我們知悉警方會透過執法、情報搜集和防罪宣傳教育三管齊下的策略，打擊與樓宇維修相關的罪行。警方亦已經在「有組織及三合會罪案調查科」成立了專責工作小組，就樓宇維修工作，和有關法團和業主保持緊密的聯繫，加強情報搜集，並且與相關政府部門和機構合作，推行防罪的公眾教育和宣傳工作。
至於多層大廈內設立的賓館，鍾樹根議員及姚思榮議員表示關注。政府正考慮修訂《旅館業條例》，研究是否納入公契條款等因素，以加強維護大廈業主及住客的權益。
我感謝葉國謙議員提出關於區議員待遇的意見。區議會是政府施政和推行地方行政的重要夥伴。政府一向十分重視區議會在這方面的重要角色。政府在今年一月，提高區議員的開支償還款額，包括實質增加營運開支償還款額百分之三十四，此外，更會於今年內檢討區議員的酬金安排，我們會就建議的方案進行諮詢（包括區議會議員薪津獨立委員會，以及諮詢立法會民政事務委員會）。我們打算於今年內公布調整的水平，到下一屆區議會實施。
我謹此陳辭，多謝主席。
完
２０１４年２月１４日（星期五）
香港時間２１時１４分
