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以下是政務司司長暨人口政策督導委員會主席林鄭月娥今日（一月二十五日）下午在油塘社區會堂出席人口政策公眾論壇時的開場發言全文：
觀塘區議會主席陳振彬先生，各位出席的市民：
大家好。
由我擔任主席的人口政策督導委員會在去年十月二十四日發表了一個諮詢文件，就着一系列的人口議題，希望真的能夠做到「集思港益」。所以很高興今日來到油塘，是我們第三次、第三場的公眾論壇，聽取大家的意見。
今日亦是最後一場，所以我亦想趁這個機會，很簡單地向大家報告一下我們自從開展了諮詢工作之後的大致進展，以及特別因為在上星期三，行政長官公布了他的《施政報告》，裏面有一些新建議與我們的人口政策都是非常相關的，所以在今日都和大家作一個很簡單的介紹。
公眾參與活動推行至現在，督導委員會與我們轄下的秘書處除了舉辦好像今日的公眾論壇之外，還走訪了十八個區議會和區議會轄下的委員會，又舉辦了多場我們稱為「聚焦」的焦點小組會議，聽了很多持份者、專家和智庫的意見。我們一直都有與不同的政府諮詢組織舉行一些諮詢會，包括婦女事務委員會、康復諮詢委員會、家庭議會、勞工顧問委員會，以及各個商會、專業團體、非政府機構等，務求廣泛地聽取他們的意見。至今，我們一共收到超過800份意見書，包括有一些是透過熱線轉達的意見。
自從諮詢文件發表以後，有一些評論認為政府在人口政策上只顧及一些經濟發展，並不是以人為本。其實督導委員會在很早期討論人口政策的目標時，已經認同香港的人口政策是應該同時兼顧經濟和社會的發展。所以請大家特別留意在諮詢文件裏面，建議香港人口政策的目標是這樣的：「發展及培育人才，使香港的人口可持續地配合及推動香港作為亞洲國際都會的社會經濟發展，創設共融及有凝聚力的社會，使人盡其才，讓市民和家庭享有優質的生活。」
今次我們去諮詢人口政策，文件提出了五大政策方針，包括怎樣去改善香港人口的量，和香港人口的質；亦包括以外來人口補充本地的勞動力不足，增加香港的競爭力；亦包括生兒育女、強化家庭，以至面對高齡化社會的機遇。
今日，我集中向大家介紹一下在《施政報告》裏面有關於提升本地人口數量和質素的有關措施。在公眾諮詢進行期間，收到很多意見，都是表示希望我們能夠盡量釋放多些勞動人口進入勞動市場，因為我們的人口推算數字告訴我們，香港的勞動人口現時大約有350萬，它一直會增長至二○一八年的370萬多一些，但由那時開始就會持續下降。勞動人口下降對於香港的經濟發展都帶來一些不是太好的影響，所以我們必須要未雨綢繆去處理這個問題。
在《施政報告》裏面提出了一些政策的回應，例如是怎樣可以釋放現有人口的潛力、鼓勵婦女就業、促進殘疾人士和少數族裔人士融入社會。我剛才進來時都有一些婦女團體很希望政府能夠加強一些託兒服務，讓婦女都能夠進入勞動市場，今次的《施政報告》在這一方面是有回應的。
今日聯同我一起出席的勞工及福利局局長張建宗先生，稍後，如果大家有提問，他亦很樂意回應。
簡單來說，我們會增撥資源去改善一些非政府機構目前為六歲到十二歲的兒童提供的課餘託管服務、延長這些課餘託管中心在平日晚間、星期六、星期日和學校假期的服務時間，又增加一些減免收費的服務名額。此外，社署亦會擴展一個名為「鄰里支援幼兒照顧計劃」的服務對象的年齡，由六歲以下延展至九歲以下，亦會增加在這個計劃之下的社區褓母的名額。
此外，政府會為校本、課後學習和支援計劃增撥資源，而且會注資給「攜手扶弱基金」，為基層家庭的中小學生推行更加多課餘的學習和支援項目，來協助基層雙職家庭平衡工作和家庭。
《施政報告》又提出了很多項措施來提升殘疾人士的就業能力。在支援少數族裔人士方面，《施政報告》特別針對了他們學習中文方面的需要。由於我們已經另外預備了一些單張，我便不詳細說，大家亦可以在我們的有關網頁取得有關扶助少數族群，和培育青少年的單張。
在回應提升管理人才質素的人口政策方向，《施政報告》提出了繼續要投資在教育，促進青年的向上流動。這方面的措施，我簡單說幾項。第一，就是增加資助的高等教育，為青年人提供更多接受資助高等教育的機會，例如增加副學位畢業生可以升讀資助銜接學位共1 000個；每一屆亦會資助最多1 000名學生修讀配合本港人力需求的自資學位課程；亦會資助每屆最多100名傑出的學生去香港境外升讀知名大學。
好像我們的諮詢文件所說，《施政報告》亦同意我們需要重新確立職業教育，所以政府將會成立一個職業教育專責小組來制定在社區推廣職業教育的長遠策略，在短期內政府會增撥資源給中學，讓每一間中學都能夠有一名教員，全職在學校提供升學和就業輔導給我們的中學同學，去拓展他們的生涯規劃。
職訓局（職業訓練局）亦會推行一些先導計劃，和參與的行業合作，透過向學徒發放助學金或者津貼，提供清晰的晉升階梯，鼓勵年青人接受培訓和加入這些相關行業。政府亦會撥款支持職訓局去推行一些工作實習計劃。另外，設立一個10億元的基金來長期支援資歷架構的持續發展。
我剛才說的，就是在《施政報告》裏面部分有助於我們今次人口政策推展工作的新措施。在諮詢期完結後，當然我們會整合各位給我們的意見，再在有需要的地方覆檢我們現行的政策，以及推出一些所需的新措施。
所以以下的時間很高興我與張局長能夠一同聽大家的意見。請陳主席繼續主持這個地區論壇。多謝主席。
完
２０１４年１月２５日（星期六）
香港時間１８時５３分
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